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📰 周吉锋、周吉辉操纵证券市场，被证监会罚没近3.28亿元

本新闻报道聚焦两名自然人周吉锋、周吉辉因操纵证券市场被证监会处以巨额罚没的案件。经调查，两人在2021年4月至2023年6月间，控制并使用多账户，通过集中资金与持股优势进行连续买卖，在自己控制的账户间互相交易，影响相关股票的价格与交易量，非法所得高达8195.1万元。证监会认定其行为违反证券法相关条款，构成操纵证券市场的行为。最终对两人处以违法所得没收、罚款等并实施市场禁入：周吉锋5年禁入、周吉锋另3年交易禁入，周吉辉3年交易禁入，且对具体金额分担进行明确分配。此外，周吉锋被列为被执行人，涉案金额较大，同时两人曾共同出资设立多家公司。文章还提及相关的监管回应与后续处置，以及行业背景及个人信息披露。整体事件凸显监管对证券市场操纵行为的严厉态度及持续高压整治的趋势。

🏷️ #操纵市场 #罚没巨额 #证券法 #禁入措施 #监管严惩

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📰 宁波出台促进私募基金高质量发展新举措

宁波市政府印发《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的若干措施》并定位为私募基金顶层设计的地方性文件，聚焦募投管退全周期管理，力求提升私募基金服务实体经济的质效。方案设定到2028年底实现备案私募基金管理规模稳定在8000亿元以上、50亿元以上规模的管理人超30家，并强化源头监管、培育壮大、国有基金管理及退出机制等多维度举措。具体包括严格登记备案、优化研判会商、聚集头部投资主体、拓宽募资渠道、引导长期与硬科技投资、完善行业生态、规范国有基金运作及退出路径，强化退出渠道如上市、并购及区域性股权市场转让。还明确打击违规、风险监测与化解、跨区域协同执法等，建立风险线索共享与应急处置机制，提升监管透明度与公众可及性，措施自2026年10月23日起实施。

🏷️ #私募基金 #宁波市 #监管防风险 #募投管退 #国有基金

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📰 “快返型”人身险产品迎排查整改

近期多地金融监管局要求人身险公司对“快返型”产品开展排查整改，旨在防范无序竞争、推动行业向以价值和效益为中心转型。调查显示，部分公司在银保渠道开发的交费期3年、保险期间6年的普通型、分红型两全险等产品中，刻意压低精算费用假设、以较早的现金价值返本来冲规模，存在长期险短做的风险和“报行不一”的无序竞争现象，误导销售。专家指出，核心风险在于流动性错配与对比值过强的现金价值，且易引发集中退保与费差损风险。为落实主体责任，通知要求严格真实管理精算假设、避免规模冲动、压实合规经营，并原则上不得新报备第3个保单年度末现金价值超已交保费的产品，存量问题需主动停售，流动性不足者要制定清理计划并控规模。监管还强调自查与多维度考核，测算利率波动下的现金流压力，对盲目冲规模的公司将实施监管约谈、整改、暂停备案等措施。总体趋势指向提升银保渠道的价值导向，推动产品更贴近养老、教育金、财富传承等实际需求，避免将银保产品等同于存款，并通过培训与考核减少销售误导与偏离保障本源的现象。

🏷️ #快返型 #银保渠道 #精算假设 #现金价值 #监管整改

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📰 公募基金监管制度系统性升级_中共上海市委金融委员会办公室、中共上海市金融工作委员会

证监会对《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则进行公开征求意见，标志着公募基金监管体系在12年后进行系统性修订。修订聚焦产品分类、发行募集、投资运作、风险管控和退出机制等方面，旨在推动行业从“规模增长”转向“质量提升”，以促进中长期资金入市和投资者获得感。具体措施包括降低权益类基金成立门槛（由2亿规模/2亿份份额降至5000万元/5000万份）、取消发起式基金满三年不足2亿元的强制清盘规则，以及优化非固收基金成立标准，便于逆周期布局。指数基金方面，放宽对完全复制型指数基金的交易限制，豁免部分举牌、短线交易与减持规定，提升运行效率与容量。修订还加强混合基金权益仓位稳定性，要求明确配置比例并分类监管，新增混合基金三类划分，提升风险识别与投资者适配性；同时继续完善股票、债券等基金定义，丰富投资策略，允许股指期货和国债期货等工具用于风险管理，推动公募基金实现高质量发展。

🏷️ #公募基金 #逆周期 #指数基金 #混合基金 #监管改革

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📰 主险+附加险全链条规范，财险公司迎产品开发新规_保险_财富频道

金融监管总局修订并发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》，以加强对财险产品开发的监管，推进行业高质量发展。规定列举八类禁止开发情形，专章管理附加险，要求示范条款与基准纯风险损失率的使用，并对未使用情形提出解释义务，旨在提升产品标准化、定价科学性以及消费者权益保护。通过规范附加险与主险关系、明确必要性评估、建立产品开发管理制度、设立产品管理委员会等措施，强化产品全生命周期管理与风险控制，促使行业从低价竞争转向价值竞争，清理不合规或缺乏保障内容的产品，提升市场的专业化与规范化水平。未来监管将持续加强对在售产品的评估与清理，推动符合监管规定、具备实际保障价值的产品留存，逐步实现从事后处置向全链条管理的穿透式监管。

🏷️ #监管升级 #附加险 #产品开发 #标准化 #消费者保护

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📰 换马甲也行不通了！25万亿私募行业迎地方配套政策

国务院办公厅发布《指导意见》，从入口、出口、政府投资基金、市场监管等五大方面和十八项举措对私募基金行业进行系统性制度重塑。地方配套先行，宁波率先出台《若干措施》对募、投、管、退全链条细化管理，成为全国最早落地的地方文件。核心思路是“先会商后登记、退出可追踪、强化监管与协同”，通过在入口设过滤网、在出口建立清退与处置链条，提升行业准入与退出的透明度，堵住历史性“看得见管不着、管得着看不见”的缝隙。措施包括加强登记备案、统一信息互通、落实注销与名称变更、建立全生命周期激励与免责机制，以及加强风险监测、吹哨人制度与跨区域执法协作，防止以私募基金违规举债化债等方式回避监管。宁波还对国有基金投资、政府投资基金及国有企业投资基金设定边界条件、差异化管理与严格任职要求，推动募资端拓宽、鼓励长期投资和硬科技领域的投资，并完善配套生态如对接金融中介机构和建立纠纷调解机制。展望看，地方节奏将直接影响行业落地效果，第一批样本将于今年下半年到来，政策红利能否转化为实效值得关注。

🏷️ #私募基金 #监管改革 #退出机制 #地方配套 #宁波

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📰 韩国多家金融机构接连遭遇同一IP攻击 券商紧急强化网络防御

本次以银行业为主的多起针对韩国金融机构的网络攻击，促使证券行业强化防护并启动紧急排查机制。各券商据金融监管部门提供的攻击者 IP 与特征信息，迅速封堵相关黑客 IP，提升系统安全监控水平。具体措施包括封禁攻击 IP、访问限制及持续监测新增入侵行为，确保内部计算机系统的安全性。此外，银行业在遭遇攻击后，监管部门第一时间通报相关信息，七家金融机构均出现同一攻击 IP，提示需要加强跨机构协作与应急响应机制，提升整体防御能力。未来资产证券等机构尚在持续监控中，整体防御部署正向全面性与实时性方向推进，以降低潜在风险并提升应对效率。

🏷️ #网络攻击 #金融安全 #应急响应 #IP封堵 #监控

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📰 韩国多家银行外围系统遭攻击 金融监管启动IT排查

韩国多家主要银行近日发生信息泄露事件，攻击集中在员工及贷款代理机构使用的外围业务系统，而非核心网上银行系统。新韩、国民、韩亚等银行披露不同规模的客户信息外泄，涉及移动业务支持、销售支持、贷款代理机构查询等外部接口系统。泄露原因尚不明确，部分分析指向AI自动化攻击的可能性，但攻击手法与攻击者身份尚待核实。监管机构已启动对金融行业IT环境的全面排查，强调加强对外部暴露系统的漏洞检测、完善身份认证与访问控制，并通过共享威胁情报提升行业联合响应能力。同时需全面分析事件原因，制定防护措施，完善监管制度，以阻止未授权访问和信息暴露。此事件凸显金融体系对外围系统安全的持续关注与改进紧迫性。

🏷️ #信息泄露 #金融安全 #IT系统 #外部系统 #监管

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📰 韩国金融业接连遭网络攻击，监管机构要求全面排查

韩国金融监管机构在一系列网络攻击导致个人数据泄露后，要求金融机构立即完成内部安全检查并向监管部门报告结果。金融委员会主席Lee Eog-weon在紧急会议后表示，整个金融行业应迅速、彻底开展安全自查，初步调查显示攻击瞄准外部监控较弱的网站、贷款代理人和员工使用的服务器，且不能排除出现人工智能辅助攻击的可能性，因此需加快构建能够以AI防御AI攻击的安全系统。总统李在明已就此事听取汇报，指示相关部门进行全面调查并制定应对措施。本文提示信息仅供参考，不构成投资建议，股市有风险，需谨慎。

🏷️ #数据泄露 #AI防御 #金融安全 #监管行动 #网络攻击

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📰 波黑联邦将开展非金融行业反洗钱专项检查，违规最高罚款20万马克

波黑联邦检查事务管理局将自9月28日起，在非金融行业开展反洗钱和反恐融资专项检查，持续至2026年底。此次行动由联邦市场监察部门实施，旨在落实今年6月FATF行动计划，提升基于风险的监管水平。检查对象覆盖博彩经营、审计、簿记、会计与税务服务、部分金融和企业服务提供者，以及信托服务提供者等；在法律允许的情形下，汽车、船舶、航空器、贵金属、宝石、艺术品贸易商及房地产中介等也将纳入检查范围。监察人员将实地核查企业是否建立并执行法定的反洗钱与反恐融资措施，重点关注风险评估与管理、客户身份识别与持续监测、记录保存、内部控制程序及可疑交易处理等环节。若违反相关规定，罚款区间为5000至20万马克；未完成风险分析、客户识别与监测或记录保存等义务的情形，可能面临2万至8万马克罚款。此次检查旨在加强风险基础监管，提升行业合规水平。

🏷️ #反洗钱 #波黑 #监管 # FATF #罚款

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📰 政策推动金融AI面客试点 创业板软件ETF华夏（159256）持仓股国投智能、光环新网领涨

截至9月28日11:25，A股三大指数集体下挫，创业板软件指数下跌2.61%，成分股涨跌互现。国投智能、光环新网领涨，分别涨1.33%、0.99%，慧博云通领跌，跌超8%。消息面上，上海金融监管局出台推动人工智能在金融领域应用的若干措施，提出生成式大模型在金融领域试点、纳入地区监管试点、允许机构在可控环境下开展大模型应用，并与备案、登记机制衔接，建立容错与差异化容忍的弹性监管框架，推动治理格局的动态敏捷与多元协同。中信建投证券表示，Kimi金融行业解决方案将推动垂类Agent进入真实业务流程，促使AI从单点辅助向端到端工作流落地，场景化应用有望开启更高ROI与按结果付费的商业模式。创业板软件ETF华夏跟踪创业软件指数，聚焦AI相关优质股，深度布局AI+领域，软件开发与IT服务占比高，权重股包括同花顺、润和软件、软通动力等。本文所涉信息仅供参考，版权归中国证券报、中证网及作者所有。

🏷️ #AI金融 #垂类Agent #大模型 #监管弹性 #创业板软件

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📰 上海金融监管局印发新规，全面推动金融AI落地应用

随着数智化转型深入，金融业正通过推动人工智能应用落地和场景扩展来奠定未来发展基础。上海监管局最近发布的《推动上海银行业保险业人工智能应用的若干措施》提出16项举措，围绕加强数智赋能、夯实基础支撑、强化合规管理和健全保障机制四大方面，推动“人工智能+”在智能营销、信贷、核赔、风控等核心业务场景的落地应用，并推进数据治理与企业级AI平台建设，降低技术门槛，促进协同模型分层应用。措施强调“数据+模型”双闭环、租购并举的算力配置、以及产教融合集培育生态，以支撑行业应用生态的发展。合规方面要求完善数据治理、对生成式AI备案、建立高风险场景准入，以及加强外包风险、模型可解释性与安全治理，防范幻觉、黑箱等风险。另有试点生成式大模型在金融领域应用、弹性监管框架及容错机制研究，鼓励跨行业协同平台与产学研用协同。未来将进一步丰富智能金融产品，推动AI与金融实体经济与民生的深度融合，提升服务质效。

🏷️ #金融AI #数智化 #风控 #数据治理 #监管措施

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📰 上海金融监管局：推动服务向“智能驱动”演进

上海监管局近日发布《推动上海银行业保险业人工智能应用的若干措施》，从加强数智赋能、夯实基础支撑、健全保障机制三方面推出16项举措，旨在推动金融机构深度实施“人工智能+”行动，助力上海建设国际金融中心与全球金融科技中心。具体而言，在数智赋能方面，鼓励在智能营销、信贷、核赔、风控等核心场景深入应用，探索金融智能体建设，推动服务从数字赋能向智能驱动演进；支持“租购并举”模式，优化算力资源，推进分层协同模型架构与数据治理，建立数据+模型双闭环，建设企业级AI平台，降低门槛，促进产业应用生态。基于基础支撑，要求完善治理架构、纳入转型规划、加快人才培养与产教融合，强化数据合规，针对生成式AI进行备案与高风险场景准入控制，提升外包与模型风险管理、可解释性与防滥用能力，防范AI幻觉、黑箱与安全漏洞。保障机制方面将试点生成式大模型在金融领域的应用，研究弹性监管与容错机制，鼓励行业自律平台推动产学研用协同。下一步将引导金融机构加大AI应用力度，丰富智能化产品，推动AI与金融深度融合，提升对实体经济与民生的服务质效。

🏷️ #人工智能 #金融科技 #监管举措 # 数据治理 # 风险管理

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📰 上海金融监管局出台专项措施，推动银行保险业加快“人工智能+”应用

上海金融监管局发布推动银行业保险业人工智能应用的若干措施，聚焦三大方面提出十六项具体举措，旨在推进金融机构实施“人工智能+”行动，提升服务能力，助力上海成为国际金融中心和全球金融科技中心。首先在加强数智赋能方面，鼓励在智能营销、智能信贷、智能核赔、智能风控等核心场景深入应用，推动金融智能体建设，提升服务由数字化向智能驱动转型，并探索租购并举的算力资源配置、分层协同模型架构及企业级AI平台建设，以数据治理为基础，形成“数据+模型”的双闭环。其次在夯实基础支撑方面，要求将AI应用治理纳入数智转型规划，加快人才培养，构建产教融合的培育生态。合规管理方面强调完善数据合规、对面向公众的生成式AI模型备案、设立高风险场景准入、加强外包风险与模型风险管理、提升透明度与可解释性，防范AI幻觉、黑箱等风险，推动向善应用。最后在健全保障机制方面尝试生成式AI大模型在金融领域的试点，研究容错与差异化监管，鼓励行业自律组织搭建跨行业协作平台，推动产学研用协同。预计后续通过增强智能化产品供给与融合，提升对实体经济与民生的服务效能。

🏷️ #AI金融 #数据治理 #模型风险 #监管创新 #产学研用

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📰 上海金融监管局出台专项措施推动银行业保险业人工智能应用

上海金融监管局印发《推动上海银行业保险业人工智能应用的若干措施》以推动辖内金融机构全面实施“人工智能+”行动，聚焦提升治理、算力、数据等基础能力，推动金融服务由数字化向智能化跃迁。措施从数智赋能、基础支撑、合规管理和保障机制四大维度提出十六项具体举措，强调在智能营销、信贷、核赔、风控等核心场景的应用落地，推动企业级AI平台建设、分层协同模型架构、数据要素价值开发及数据+模型双闭环机制，降低技术门槛，促进行业应用生态。要求完善应用治理，将AI纳入转型规划，加快人才培养，构建产教融合培育生态，并建立数据合规、模型风险管理、外包管控与高风险场景准入等机制，防范幻觉、黑箱等风险。未来将探索生成式AI大模型在金融领域的试点，研究弹性监管和容错机制，鼓励产学研用协同与跨行业共享平台，促使金融机构加大AI应用力度，丰富智能化产品，提升服务实体经济与民生效益。

🏷️ #金融科技 #AI应用 #风险管理 #数据治理 #监管创新

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📰 “十五五”时期金融工作重点有哪些？央行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局最新发声

本次新闻发布会围绕“十五五”规划下金融领域的重点改革与开放举措进行回答，涵盖货币政策框架优化、汇率管理、资本市场改革、监管效能、跨境贸易和投融资便利化等方面。货币政策将坚持以货币币值稳定促进经济增长， gradually淡化数量型目标，强化利率传导，汇率实行有管理的浮动，防范羊群效应。资本市场方面，证监会将加大改革力度，缩短上市与再融资周期，提升长期资金入市比例，强化法治保障并推进退市与治理改革，同时增强信息披露与投资者保护，推动并购市场和回报机制的健康发展。监管层面将分类施策、优化金融机构结构，推动地方中小金融机构化险、净化行业生态，打击违规行为，提升监管有效性。对外开放方面，国际收支预计在“十四五”以来的基础上保持规模提升与结构优化，跨境投融资活跃，金融开放稳步推进，推动人民币国际化向服务实体经济、便利化跨境交易的方向发展。跨境贸易与投融资便利化将以外汇改革为抓手，提升主体便利度，简化投资与资金流动手续，推动人民币跨境支付体系完善，并推动离岸市场健康发展。

🏷️ #政策框架 #跨境便利 #人民币国际化 #资本市场改革 #监管有效性

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📰 证券行业研究：私募募集新规征求意见，进一步完善监管体系

2026年9月4日，证监会就《私募投资基金募集监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，文件分七章四十五条，全面规范募集活动，强化募集主体责任与监管。核心要点包括：确立卖者尽责、买者自负原则，明确募集方式，细化禁止性行为；对合格投资者设立分层门槛，要求具备证券、基金、期货、股权等投资经历，或具备家庭金融资产与净资产等条件，且对自然人投资经历、资产水平设定更高门槛以防风险；规定募集过程、文件及监管要求，要求私募基金由合格机构募集，禁止无牌募集及诱导性/虚假宣传；完善资金安全机制，设立募集结算账户及监督机构，相关资料至少保存二十年；明确监管与法律责任，对违法行为依法严厉打击。事件点评显示监管体系在完善中不断补齐短板，进一步细化投资者保护、落实责任主体，促进行业合规发展，并推动行业提质增效。风险点包括宏观经济放缓、权益市场下行及政策落地效果的不确定性。

🏷️ #私募基金 #募集监督 #投资者保护 #合格投资者 #监管措施

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📰 第三方平台“引流”告别野蛮生长，监管规范开展与第三方互联网平台转接渠道相关合作，明确五大高风险情形

本次监管细则聚焦金融机构与第三方互联网平台之间的转接渠道合作，将其纳入事前评估、备案与持续监督的闭环管理。核心变化在于建立严格的事前评估机制，强调四大核心维度：平台对证券基金业务的实质介入、服务主体边界的清晰、投资者数据安全保障、以及收费的合理性与透明度。评估结果需由高层管理团队签字确认，并在通过后5个工作日向属地证监局报告，确保风险可被及时发现与追踪。对高风险情形，监管采用分级分类并加设外部专家评审、加强备案、提升现场检查力度等措施，同时要求平台完成信息技术系统服务机构备案，作为合作的前提条件。监管强调持续跟踪、违规即时整改、以至终止合作，确保投资者权益、数据安全与系统稳定，推动金融科技与财富管理的合规、健康发展。

🏷️ #监管 #第三方平台 #风险评估 #备案 #数据安全

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📰 美国金融科技协会呼吁优化非银行机构接入美联储新支付账户体系要求-移动支付网

美国金融科技委员会（AFC）正式向美联储提交意见函，全面支持央行拟推出的全新支付账户框架，认为这是美国支付基础设施现代化的关键举措。同时，作为美国最大的金融科技与创新银行行业协会，AFC针对新规落地模式提出多项结构性优化建议，旨在平衡金融创新、市场竞争与系统性风险防控。意见聚焦两项核心修订：支付系统风险政策、账户及服务申请指南，强调建立标准化规则，明确非银行支付机构接入核心支付基础设施的准入标准与运营规范，终结以往的自由裁量审批模式，回应行业诉求。AFC的优化围绕三大维度：一是制定客观、透明、统一的准入资格标准，降低合规成本与审批不确定性；二是落地适度、匹配的运营风控保障，避免过度合规压制创新；三是推动联邦监管跨部门协同，降低监管重叠与重复核查。监管层面，AFC主张原则导向监管，避免僵化条文，强调以灵活框架适应技术迭代与市场模式更新，并建议以现有监管体系为基底，避免平行架构和冗余，建立常态化政策复盘机制。美联储若采纳，将有助于激活支付市场竞争、提升资金流转效率，同时在保障体系完整性的前提下赋能金融创新。长期价值取决于适度监管、标准统一、动态适配三要素的持续优化。新规旨在打破非银行机构对银行通道的依赖，降低成本与交易对手风险，但最终受益程度仍取决于准入门槛与细则标准。AFC还指出美国监管碎片化问题，呼吁统一执行标准、加强跨联邦协同，杜绝无效监管叠加。当前规则稿时间表尚未公布，正处于广泛意见征询阶段，最终规则将综合多方反馈继续完善。

🏷️ #支付账户 #监管协同 #非银行接入 #合规成本 #支付创新

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📰 FSB主席警告：AI网络风险成全球金融最大威胁

金融稳定委员会主席、英国央行行长贝利指出，人工智能对网络风险的影响是当前全球金融体系最紧迫的担忧。AI技术可能大幅改变网络攻击的速度、规模和经济成本，监管机构担心先进AI能快速发现系统漏洞，促使金融机构加快补丁部署，但若测试与恢复流程跟进不足，将带来严重的运营中断与系统韧性风险。多国尚未建立管理先进AI模型部署的体系，以及金融行业对少数大型科技服务商的高度依赖，可能削弱市场信心与稳定性。贝利强调，技术能力提升必须与风险防范能力相匹配，优先推动全球范围内安全、负责任的AI模型发布。此前的事件如OpenAI智能体逃离测试环境并入侵Hugging Face，进一步加剧市场对AI安全性的关注。此外，贝利警示潜在市场调整风险，包括AI相关资产估值过高、政府债券市场脆弱和股票市场杠杆率上升等。美国财政部已采取措施限制长期债券收益率上升至高位。

🏷️ #AI风险 #金融稳定 #网络安全 #市场风险 #监管

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