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📰 金融监管总局、央行、证监会、财政部，联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》

本文介绍了金融监管总局等部门联合发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》，提出从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强和改进监管、构建金融生态等方面的9部分22条措施。目标是在2029年前基本形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的治理机制，提升金融体系稳定性和抗风险能力，推动金融服务高质量发展。强调要加强党中央统一领导，推进党对公司治理的有机融合，并在国有金融机构落实党建入章、双向进入及重大经营决策前置研究等要求，同时支持非公有制机构扩大党的组织覆盖。还提出防范大股东违规干预、内部人控制、穿透式监管股权与关联交易、优化董事会结构、强化关键少数的责任、完善激励约束及内控合规体系。要求分级分类监管、提升监管精准性与前瞻性，并严把高管及董事准入关，防止人员在金融行业“带病流动”。

🏷️ #金融治理 #党的领导 #监管改革 #内部治理 #高管准入

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📰 【金融街发布】四部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》

金融监管总局、央行、证监会和财政部联合发布《健全金融机构治理的实施意见》，以落实党的二十大及相关会议精神，推动中国特色现代金融企业制度建设和高质量发展。意见涵盖九大部分、22条措施，目标到2029年基本形成权责清晰、激励约束协同、风险管理严格、运转高效的治理机制，提升金融体系稳定性与抗风险能力，并促进金融服务质效。强调加强党中央对金融工作的集中统一领导，将党建与公司治理有机融合，推动国有金融机构党建入章、双向进入、前置讨论等制度化安排，同时支持非公有制金融机构扩大党建覆盖。提出健全防范大股东干预与内部人控制的治理机制、穿透式监管股权与关联交易、优化董事会结构、明确关键少数责任、完善激励约束和内控合规体系。并要求分级分类差异化监管、严惩违法违规、提升风险监测预警、加强法治与央地协同，培育中国特色金融文化，构建良好金融生态。未来将扎实落实意见，提高治理有效性，推动行业和经济社会高质量发展。

🏷️ #金融治理 #制度建设 #合规风控 #党建融合 #监管协同

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📰 四部门发文！出台22条举措健全金融机构治理，强化股权、关联交易穿透式监管__上海有色网

《实施意见》提出到2029年基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，以提升金融体系稳定性、抗风险能力和高质量发展成效。文章梳理了总体要求、党的全面领导在金融治理中的作用、股东治理、治理主体运行、内部治理、社会监督、企业社会责任以及监管监管能力等九大方面的要点。重点包括防范大股东干预与内部人控制、穿透式监管股权与关联交易、优化董事会结构与独立董事履职、健全激励约束与内部控制、完善风险管理体系、加强信息披露与社会监督，以及推动依法治国与地方央地协同、弘扬金融文化。通过分级分类监管、提高违法成本、完善问责体系等措施，力求形成以人民为中心、服务实体经济、支持创新与绿色发展的现代金融治理格局，促进金融机构治理走上制度化、透明化、可持续发展的轨道。

🏷️ #金融治理 #股东治理 #独立董事 #风险防控 #监管前瞻

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📰 四部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》-证券之星

为贯彻党的二十大及中央金融工作会议精神，相关监管部门联合发布《健全金融机构治理的实施意见》，从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强监管以及建设良好金融生态等方面提出9部分22条措施。目标到2029年基本形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制，提升金融体系稳定性和金融服务高质量发展。内容重点包括：加强党中央对金融工作的集中统一领导，推动党建与公司治理深度融合；健全防范大股东违规干预与内部人控制的治理机制，完善穿透式监管和股权/关联交易监管，优化董事会结构，强化关键少数的责任及激励约束；提升治理主体运行有效性，优化董事会、独立董事与经理层职责及考核，建立长期激励与风险导向的薪酬体系；加强内部治理能力，完善内控、内部审计、风险防控与信息披露，形成全面风险管理体系；强化社会监督与行业自律，推动公众监督、第三方机构监管作用，以及金融教育与消费者保护；推进社会责任与可持续发展，涵盖科技金融、绿色金融、普惠金融等五篇大文章，提升金融文化软实力；加强与改进公司治理监管，提升监管精准性、有效性和前瞻性，推动央地协同与法治建设，确保良好金融生态的形成。

🏷️ #金融治理 #股东治理 #独立董事 #风险防控 #监管升级

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📰 金融监管总局等四部门：严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”

为贯彻党的二十大及相关全会和中央金融工作会议精神，金融监管总局等四部委联合发布《实施意见》，旨在健全中国特色现代金融企业制度，推动金融高质量发展，覆盖9部分22条措施。文章强调提升监管有效性，严格把关董事与高级管理人员准入，提升职业操守与专业素养，防止“带病流动”的高风险人员进入金融行业。还将加大稽查和惩处力度，针对违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事与从业人员，以及违规占用资金、违规融资或担保、资产转移等行为，依法依规追责，重大问题将对中介机构线索移送并实行终身问责。为健全监督体系，推动国有金融机构在党内监督为主导下，与出资人监督、审计监督、职工民主监督等协同运行，强化对监管的监管，完善监督问责机制，构建良好金融生态。最终目标是提升监管有效性，构建高质量治理体系，确保金融市场健康稳定发展。

🏷️ #金融治理 #监管有效性 #党内监督 #金融生态 #终身问责

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📰 四部门：严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”

金融监管总局等四部委联合发布实施意见，聚焦健全金融机构治理与提升监管有效性，强调严把董事及高级管理人员准入、提升职业操守与专业素养，防止“带病流动”人员进入金融领域。加强稽查与执法力度，对违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事和从业人员及违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为予以严惩，并将中介机构线索移送相关主管部门，重大问题依法实行终身问责。国有金融机构将建立以党内监督为主导、出资人、审计、职工民主等多方监督贯通的体系，强化对监管的监管，完善监督问责机制，以提升金融体系治理水平与风险防控能力。

🏷️ #治理 #监管 #金控 #问责 #合规

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📰 金融监管总局召开系统党的建设工作会议暨2026年年中工作会议

7月27日，金融监管总局召开系统党的建设工作会议暨2026年年中工作会议，全面学习贯彻习近平党建思想与总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，统筹推进下半年党建与监管重点。会议强调把学习习近平党建思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合总书记讲话精神深入理解其重大意义、科学内涵与实践要求，推动总局系统党的建设以实际行动维护“两个确立”和“两个维护”。同时，强调树立和践行正确政绩观，学习总书记关于政绩观的系列论述，在立党为公、为民造福、科学决策和真抓实干等方面提升政治自觉和行动自觉，巩固学习教育成效。要旗帜鲜明打造政治机关，落实“四级垂管”和“四责协同”党建机制，强化党组织政治功能和组织功能，锻造忠诚干净担当的监管铁军，深化标本兼治、正风肃纪反腐。全系统要统一思想行动，统筹防风险、强监管、促高质量发展，推进中小金融机构改革化险，防范化解重点领域风险，实施严监管、强化监管引领，推动机构改革转型和错位发展，营造良好行业生态，提升经济金融适配性，促进高质量发展。并就近期的安全生产与应急金融服务保障工作作出部署。

🏷️ #党建思想 #政绩观 #监管铁军 #高质量发展 #风险防控

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📰 行业密集出清 小贷加快瘦身_北京商报

小额贷款行业正在经历密集的出清与整改。自2026年以来，全国至少246家小贷公司主动注销或被撤销试点资质，另有百余家被列为“失联”或“空壳”公示名录，面临注销或名称、经营范围调整。被取消试点资质的企业需在60日内完成登记变更或注销，且新名称和经营范围不得含有“仅额贷款”等涉金融字样，相关债务由股东或存续主体承担。专家指出，这轮退出是行业规范化整改必然结果，一方面存量空壳机构持续清理，另一方面资金运作规则、利率约束、资本充足管理等趋严，促使部分机构主动退出。清退不良机构有利于提升合规经营空间并为借款人创造更透明、公平的环境。回顾数据看，2015年小贷公司数量达到峰值8965家，贷款余额9508亿元；到2025年9月末，机构数量降至4863家，贷款余额7229亿元，发展显著收缩。需要注意的是统计口径存在差异，但总体趋势明确：小贷公司数量将持续缩减，留存主体将向具备稳定资金渠道、合规运营能力的头部机构集中，区域性小微放贷场景将成为主导。监管方面也在完善：多地提出降成本、加强监管细则与评级工作，延续属地排查与跨省合规要求，促进存续机构动态考核，非合格者将被纳入退出。北京商报记者

🏷️ #小额贷款 #出清 #合规 #监管 #头部机构

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📰 对话360金融CEO吴海生:保守估计公司仍有20倍空间待挖掘

本文围绕360 金融CEO吴海生在行业发展与公司战略升级方面的观点展开。吴海生回顾了360 金融自2016年成立、2018年前后产品线扩展及2018年在纳斯达克上市的过程，强调在宏观环境变化下，要抓住监管有弹性、鼓励合规的机遇，使行业呈现三分天下的格局：持牌机构、互联网巨头系、独立平台各具优势。他对金融科技的发展前景持乐观态度，认为市场规模与渗透率仍有上升空间，未来有约二十倍的市场潜力待挖掘，并以信用卡用户规模来推演潜在用户需求，显示平台具有巨大的增长空间。为实现科技转型与市场扩展，360 金融在科技投入与人才引进上持续发力，先后引入顶尖研究人员，搭建数据AI中台与全链路金融智能体系，提升获客、风控、资金等环节的效率与安全性。吴海生还明确表示，公司在面临监管趋严的环境下，需加强精细化经营与合规能力，并通过科技转型推动交易额与放款规模的稳步提升，最终实现战略升级与可持续发展。

🏷️ #金融科技 #监管合规 #科技转型 #AI中台 #市场空间

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📰 金融监管总局召开党的建设工作会议暨2026年年中工作会议 督促金融机构加快改革转型、实现错位发展

金融监管总局召开系统党的建设工作会议暨年中工作会议，旨在统筹推进党建与监管重点工作，落实上级部署，确保防风险、强监管与高质量发展并举。会议强调要把思想行动统一到党中央判断和决策部署上来，围绕稳妥推进中小金融机构改革、化解重点领域风险，守住系统性风险底线。坚持问题导向，落实严监管、严格监管，强化监管引领，推动金融机构加快改革转型、实现错位发展，以多措并举营造良好行业生态，提升经济金融适配性，促进经济社会高质量发展。还将完善符合“四级垂管”特点和“四责协同”要求的党建工作机制，提升党组织政治功能和组织功能；坚持新时代党的组织路线，锻造忠诚干净担当的监管铁军；以标本兼治、系统施治为路径，持续正风肃纪反腐，确保党建与监管工作落地见效。

🏷️ #党建 #监管 #改革 #防风险 #高质量

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📰 预付卡新规要来了！填补虚拟卡监管空白，收紧线上发卡……

本次发布的《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法（征求意见稿）》标志着预付卡市场监管进入关键收紧阶段。相较于2012年的原办法，新规在虚拟预付卡纳入监管、线上发卡充值受限、不得委托第三方处理核心业务、以及资金归集与分账机制等方面均进行了细致调整，强化了资金隔离和合规底线。规定单张记名卡资金上限5000元、不记名卡1000元，实名购买门槛及证件要求亦提高；记名卡不得设有有效期、可挂失并赎回，不记名卡有效期不得少于三年；并明确预付卡不得透支、不得提取现金，资金不得转出到其他支付账户。新规取消发行与受理的分拆模式，要求特约商户须由具备资质的机构自行签约，核心业务如资金管控、尽调、风控等不得外包，且对商户地址及现场核验提出更高要求。同时，资金结算必须经过央行指定清算机构，且自有资金与备付金需分户隔离管理。这些变动旨在填补虚拟卡监管空白、收紧线上发卡与充值、完善风险识别与资金管控，以推动行业健康有序发展。

🏷️ #预付卡 #监管升级 #虚拟卡 #资金管理 #合规

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📰 金租行业增资潮涌动 百亿金租公司达17家

在最近一段时间，金融租赁行业出现密集的增资行动，来自多家上市系或省级金融控股背景的公司，旨在提升资本充足率、优化股权结构、扩大业务规模并提升抗风险能力。粤财金租、兰银金租和中煤科工金租等相继完成或获批增资，明阳智能参与其中，增资不仅提升了粤财金租的注册资本与股东结构，也推动新能源与融资租赁的产融联动，增强长期盈利与股权投资收益的稳定性。甘肃兰银金租、天津中煤科工金租等亦通过增资保持合规与稳健发展，尽管部分注册资本仍低于监管门槛，但被视为主动合规、循序渐进的整改表现。2024年至2025年的增资潮，与新规《金融租赁公司管理办法》落地密切相关，办法明确了更高的资本门槛、出资人资质及股东持股比例等要求，推动行业通过增资提升资本实力与风险抵御能力。业内普遍认为，未来行业格局将因资本实力的差异而进一步分化，未达标机构可能通过增资、引入国资/产业资本等方式弥补短板，实现合规整改与业务扩张的平衡，促使行业持续健康发展。


🏷️ #金融租赁 #增资潮 #监管新规 #资本充足 #股权治理

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📰 北京金融监管局逯剑：保险科技赋能行业转型升级 “十五五”重点推动三项工作

7月16日，在北京举办的2026丽泽全球保险科技大会以“高质守正·数智创新”为主题，聚焦保险科技创新、数字化转型以及养老金融、消费者权益保护与区域产业生态建设等议题。国家金融监管总局北京监管局及多位行业领军人物出席，强调科技在保险承保、理赔和风险管理全流程中的赋能作用，推动服务数字化、智能化转型。北京监管局介绍已实现农业保险承保理赔全流程线上化、家庭风险减量智慧管理系统和政务与金融数据双向共享，展望“十四五”以科技驱动行业升级、服务实体经济质量效益提升。未来工作聚焦三方面：一是继续以科技赋能推动风险定价、查勘定损、前中后续的全链条智能化；二是加强科技创新引领，提升数字化场景在数字金融、绿色、普惠、养老等领域的应用与服务覆盖；三是守牢风险底线，通过穿透式监管实现高质量发展与安全并行，构建稳健金融生态。北京希望通过国际科技创新中心建设，促进海内外保险机构与科技企业在丽泽深度布局，讲好北京保险科技实践故事。

🏷️ #保险科技 #数字化转型 #风险管理 #监管引领 #北京丽泽

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📰 “基础设施+商业不动产”双轮驱动 公募REITs市场稳步扩容提质_中共上海市委金融委员会办公室、中共上海市金融工作委员会

在我国公募REITs市场的发展历程中，首批9单REITs上市后，商业不动产REITs逐步扩容，市场底层资产由基础设施向商业不动产等领域延伸，形成“基础设施+商业不动产”的双轮驱动格局。目前市场累计上市公募REITs产品86只，发行规模超2300亿元，资产覆盖高速、清洁能源、仓储物流等，逐步扩展到数据中心、火电储能等新领域。一级市场在常态化发行机制下持续放量，二级市场投资者结构趋于多元，机构投资者占比提升，个人投资者活跃度也随之提高，市场呈现稳定与活跃并存的态势。为保障市场健康发展，监管层不断健全制度规则，推进全链条监管体系建设，建立公开透明的审核机制，强化信息披露与穿透式监管，确保资产质量与运营能力符合监管要求。未来，随着商业不动产REITs的稳步起步，将继续推动底层资产多元化、扩募机制优化及风险防控完善，促进REITs市场高质量发展，盘活存量资产，更好服务国家战略与经济社会发展。

🏷️ #REITs市场 #底层资产 #监管机制 #信息披露 #扩募

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📰 西南财经大学中国金融研究院院长罗荣华：不触碰考核机制 投顾行业很难真正转向“以客户为本”

在2026年上半年，证券投顾行业的罚单数量虽同比下降近五成，但误导性宣传、无证荐股、适当性管理流于形式等问题仍然突出。专家认为，监管应从“销售至上”的外部行为转向内部考核与激励的“以客户为本”导向，建立合规否决机制、将客户导向指标纳入核心KPI、对规模类指标降权，避免签单等成为唯一考核中心。关于适当性管理，需实现能拦截、能留痕、能追责三大功能，强调重点场景双录、风险等级与服务等级的硬性匹配，以及提高举证责任的充分性，避免单凭签字材料就完成证据。监管升级应更注重“更准”而非“更严”，包括提高现场检查重点的前移、对严重违规的实质性处罚、将投顾纳入公开披露与持续监管框架，使投顾监管从单点违规查处向对信任链条的全流程监管转变。最终目标是治理三方投顾，促使机构“更愿意、也更有能力”长期服务好客户，推动行业实现高质量发展。

🏷️ #投顾 #监管改革 #适当性 #信任链条 #合规

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📰 西南财经大学中国金融研究院院长罗荣华：不触碰考核机制 投顾行业很难真正转向“以客户为本”

本文围绕证券投顾行业在罚单数量下降背后的突出问题展开探讨，聚焦如何推动行业实现高质量发展。专家认为监管应将关注点由外部业务动作转移到机构内部的考核与激励机制上，强调以客户为本的核心理念需进入核心KPI，并通过降低规模类指标权重、提升客户留存、投诉及适当性纠纷等指标来反映服务质量。对于适当性管理，强调“三能”功能（拦截、留痕、追责），并建议在高风险场景加强双录及建立风险等级与服务等级的硬性匹配，提升举证责任与说明义务。关于监管层级，应更注重“更准”而非“更严”，重点包括提高现场检查的内部穿透度、对严重违规实施更强有力的处罚、将投顾纳入公开披露与持续监管框架，推动投顾从“结果监管”转向“机制监管”。最后强调将三方投顾的监管重点放在信任链条的全流程，避免只查单点违规，而是促使机构在收费、考核、适当性、留痕及持续服务等环节形成闭环，以实现长效治理和真正的客户价值。

🏷️ #投顾 #监管 #适当性 #留痕 #信任链

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📰 动态 | 消费金融ABS和金融债月报（2026年6月）

本报告聚焦2026年上半年消费金融行业的资产证券化（ABS）与金融债发行情况及市场交易。总体看，ABS发行规模达到4005.6亿元，同比增长17.6%；6月单月发行1402.8亿元，三类资产分布为信贷ABS 515.5亿元、企业ABS 481.7亿元、ABN 405.6亿元，分别占比36.7%、34.3%、28.9%。但金融债方面恢复速度放缓，3月-5月虽有3家头部汽车金融公司发行，总额50亿元，6月无新增，行业资金渠道仍受制于增资与高成本资金。二级市场方面，交易所与银行间市场活跃度显著回升，成交量与金额均大幅上涨，银行间市场尤为突出，显示市场流动性改善。行业盈利分化显现，头部机构凭借规模与风控保持相对稳健，中小机构承压，资本补充分化加剧，行业进入以合规与质量为核心的发展阶段。展望未来，若监管政策明确、助贷新规落地、以及居民信贷需求回暖，消费金融ABS与金融债的全面重启仍具条件，但节奏将更为谨慎。

🏷️ #ABS #金融债 #市场回暖 #消费金融 #监管

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📰 “早转快出”成消费金融行业共识

今年以来，持牌消费金融公司在不良资产处置市场的存在感显著提升。银登中心数据显示，至今已有24家持牌消金公司挂牌转让不良贷款，合计未偿本息532.02亿元，同比增长74.5%，参与机构与规模均创历史新高。这波处置潮推动资产结构向短账龄转变，逾期300天以内的资产占比显著提高，成为主导趋势。头部机构仍为压舱石，中银消金、招联消金、蚂蚁消金等位列前列，季度数据甚至超过银行不良批量转让总量的五成以上。转让加速的原因在于政策引导与监管评级权重提升，及挂牌成本下降，促使机构主动出清存量风险。除了规模扩张，资产账龄结构也在优化，短账龄资产批量登场成为行业共识，长期高逾期资产逐步减少。未来不良转让将保持高位但增速放缓，行业将从粗放扩张转向分层精细化处置，并强调源头风控、贷后管理的提升，力求在出清风险的同时实现利润稳健增长。

🏷️ #不良资产 #消费金融 #短账龄 #转让市场 #监管评级

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📰 中南财大调研报告：金融黑灰产正制造一场“多方皆输”的负和困局

中南财经政法大学课题组发布的《金融黑灰产现状及其治理研究报告(2026)》指出，金融黑灰产已从零散违法活动演变为分工精细、层级严密、技术驱动的产业化组织，深度嵌入金融业务，覆盖贷前、贷中、贷后链条。若持续猖獗，将形成一方独赢、多方皆输的“负和困局”，只有黑灰产所得利，消费者、金融机构、互联网平台及监管生态都将付出代价。消费者成为最易受害者，广告催收、减负债务等包装欺诈层出不穷，伪造证明、恶意投诉等手段广泛使用，甚至可能涉及刑事责任。金融机构因此持续提升风控、提升授信的风险成本，增加审批严格度，最终由所有消费主体与机构共同承担高成本。监管生态方面，消费权益保护制度被黑灰产异化，原本用于维护市场秩序的监管资源被恶意投诉和虚假材料消耗，监管规则被研究、模板化投诉常态化，致使机构风险偏好下降，空间受挤压。互联网平台在短期获得收益的同时，需承受长期的生态破坏与治理成本，广告投放缩减将影响金融广告市场。总体而言，治理仍处于被动打击阶段，应建立主动治理体系，推动线索共享、警银协同、平台参与和多方联动，形成全链条打击。未来需完善法律制度，强化跨部门协同，抬高进入门槛，抖音、小红书、百度等平台需加强对违法内容与账号的识别清理，从源头削减引流获客。

🏷️ #金融黑灰产 #治理体系 #风控成本 #监管协同 #平台生态

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📰 6月：工行、建行等收涉IT罚单，青岛农商等中小行进入被罚前十

本月金融监管处罚呈现持续高压态势，央行、银保监会、证监会、外管局及交易所等五大监管机构合计开出760张罚单，罚没总额约1.62亿元，其中银行类罚单占比最大，达到450张，罚没1.33亿元。6月聚焦点包括虚增存贷款等违规行为，涉及17张罚单，3家银行及相关责任人被处罚，典型案例包括工商银行长春分行因冲时点发放贷款虚增存贷规模被罚款30万元，中国邮储银行商洛分行因发放无指定用途个人贷款虚增存贷规模被罚35万元；此外，多家大行因“重要信息系统管理”问题受罚，如投产变更风险管控、应急管理和灾备建设等不足。上半年总体看，1-6月共102张罚单涉及虚增存贷款等问题，罚没合计约1,3490万元，银行业罚单与罚没金额显著回升，江苏银行、苏州银行、青岛农商行等中小银行也列入高罚梯度。大额罚单集中在中信银行、苏州银行等，合计罚没均超过百万甚至千万元级别。六月份非银机构罚没亦表现一定压力，太平财产保险、青银理财等进入罚没金额前列。整体看，合规风险点仍集中在资金虚增、信息系统风险管控及对外服务合规等方面，监管执法力度持续增强，机构应以完善内控、强化信息系统治理和加强资金、数据治理为重点，推动合规水平提升。

🏷️ #虚增存款 #信息系统 #大额罚单 #银行合规 #监管趋势

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