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📰 标本兼治破解金融机构治理顽疾 22条措施筑牢金融稳定防线

本文围绕金融监管总局等四部委发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》展开，强调治理是金融稳定的第一道防线。治理失序、股东干预、关联交易输送、内控虚化等问题长期制约行业健康发展。新意见提出9部分22条措施，聚焦规范股东行为、强化治理主体责任、完善内控风控、加强外部监督，形成统一的治理标尺，并强调分类施策、差异化落地，提升治理有效性与风险防控能力。行业人士普遍欢迎，认为其具有系统性、前瞻性，能够提升内在稳定性、服务实体经济。与此同时，差异化落地需结合机构规模、股权结构、业务模式等因素，避免“一刀切”，并通过数字化治理工具降低落地成本、提升治理精准度。未来应在坚持党的领导、推进全链条治理、强化外部监督等方面持续推进，以实现高质量发展与防范系统性风险的目标。

🏷️ #治理 #金融风险 #监管 #分类施策 #数字化治理

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📰 寿险业的机遇与考验

作为积极应对人口老龄化的重要金融力量，寿险业正加速推进供给侧结构性改革。近期，行业头部机构密集推出或升级养老年金、分红型年金等产品，围绕长期领取、稳健积累与服务融合三大主题，持续丰富和优化养老金融产品体系，推动其扩容与提质并进。这种趋势，折射出我国寿险业经营环境的深刻调整。一是居民需求的结构性变迁。一方面，因老龄化加速，居民养老储备与长寿风险管理意识增强，驱动居民从关注短期财富保值增值转向长期现金流规划，更关注金融产品的长期积累与领取功能以及关联医养生态服务的可获得性。另一方面，外部不确定性增加，居民风险偏好趋于保守，更注重资产的稳健保值与跨周期安全属性。这深刻重塑了寿险业的需求基本面，也对产品设计提出新的适配要求。二是政策红利的持续释放。个人养老金制度的全面实施为商业养老年金保险开辟了新的增长空间。税收优惠政策降低了养老金融的参与门槛，而个人养老金账户的封闭运作属性与年金险的长期锁定特征天然匹配。多层次、多支柱养老保险体系的建设与完善，为保险公司参与第三支柱提供了明确的制度预期与稳定的政策环境。三是行业转型的内生需求。在低利率环境下，保险公司需要巩固预定利率与市场利率挂钩的动态调整机制，主动降低负债成本、优化负债结构；但若仅提供低保证利率产品，又难以满足消费者需求，无助于行业发展。因此，增加浮动收益型产品供给成为行业的必然选择，以兼顾客户对收益的期待以及公司对风险的管控。分红型产品就是这一转型思路的代表性产品，既赋予保险公司负债端更大的弹性空间，也为行业穿越利率下行周期提供了可持续的经营路径。然而，年金险与分红险的布局也对保险公司的经营能力提出了更高要求。首先是销售管理与合规能力。年金险和分红险期限较长、流动性低、收益结构复杂，对相应的服务要求也更为综合。在销售阶段，保险公司须根据消费者的个体特征进行精细化的适当性匹配。若将复杂长期保单包装成“适合所有人的养老方案”或“万能理财”，夸大分红预期、隐瞒退保损失、混淆保险与银行存款或理财产品，不仅损害消费者权益，侵蚀行业信誉，更易埋下投诉与退保纠纷隐患。在产品存续阶段，保单服务、信息更新、领取安排调整等均需提供持续的客户服务支持。一方面，要定期披露分红实现率、投资收益情况及费用扣除明细，保持信息持续透明；另一方面，还要保证消费者在整个保单生命周期内获得及时、专业的服务，伴随消费者年龄增长、家庭结构变化与相应的保险需求调整，应主动提供保单检视与调整建议，帮助消费者优化养老规划。其次是跨周期资产管理能力。分红险等产品的浮动收益特性，实质上抬高了消费者对分红水平的预期，但其实现高度依赖市场利率和保险公司的投资表现。在经济增速放缓和资本市场波动加剧的环境下，保险公司要支撑分红水平并确保保证利益的兑现，面临不小的挑战。此外，长期限的负债需要匹配相应的长期资产，但国内金融市场上长期资产的供给相对有限，保险公司面临较大的再投资风险和利率风险；虽然另类投资有助于拉长久期，但也面临流动性和信用风险。为此，保险公司要构建跨周期的资产配置框架，提升大类资产配置和另类投资的专业能力；通过动态配置策略，合理规划到期结构与再投资节奏；建立健全信用评估、投后管理和分散化投资机制，在控制风险的前提下追求稳健的长期回报。最后是精细化运营能力。保险在养老金融中的作用正日趋复合化，不仅要为消费者提供涵盖各类人身风险保障、持续现金流支付安排的金融方案，还在努力回应民生关切提供服务方案，这也决定了行业必须具备与功能转型相适应的管理水准。从产品端看，管理费用、佣金及运营成本在长期维度下的累积效应不可小觑，若实际费用因通胀、监管变迁或环境波动而偏离预期，将引发显著费差损。从生态端来看，要调动关联服务提供综合解决方案的落地高度依赖跨主体协同，保险公司还需强化生态圈管理能力，有效串联医养资管等上下游资源，通过机制设计与利益耦合实现服务流、资金流与信息流的顺畅运转，真正形成闭环式养老金融竞争力。

🏷️ #养老金融 #分红险 #年金险 #资产配置 #服务升级

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地：差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

针对金融行业存在的大股东无序干预、股权乱象、高管履职失范等治理顽疾，一份覆盖银行、证券、保险全业态的重磅机构治理顶层监管政策正式落地。7月31日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从改进股东治理、强化内部治理、加强和改进监管等方面提出22条措施，推动整治大股东违规干预、内部人控制等突出问题。《意见》明确，到2029年，要基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强，金融服务高质量发展质效明显提升。差异化分类监管相较于此前的统一化监管规则，本次《意见》的一个突破是建立健全分级分类的差异化监管体系，进一步提升监管精准性。《意见》实施分类监管，推动金融机构建立健全与资产规模、风险特征、股权结构等相适应的治理结构。加强对金融机构控制权的识别和规范，按照实质重于形式的原则，对股东股权、关联交易等实施穿透式监管。差异化监管的落地，是适配我国金融行业发展现状的必然举措。我国金融机构体系差异较大，从银行业到保险业再到证券业，从全球资产规模最大的商业银行到“草根”的村镇银行，统一标准既缺乏针对性也浪费监管资源，唯有精准施策方能提升效能。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，各家金融机构的体量、风险水平、股权结构差异巨大，“一刀切”治理标准缺乏可行性，分级分类监管能够提升治理规则的适配性。在招联首席经济学家董希淼看来，大型金融机构的落实难点在于业务庞杂、子公司众多带来的“大而不能管”困境，侧重点应放在强化顶层设计、优化董事会制衡及构建全集团穿透式风控框架，防止风险交叉传染。中小金融机构的瓶颈则在于人才匮乏、系统落后等“小而弱”的资源短板，侧重点需优先聚焦于清理不规范股东和隐性关联交易，建立权责清晰且简洁高效的内控流程，避免照搬大机构模式。两者路径不同，但均需围绕自身规模与风险特征量身定制，以求风险防控与稳健发展的动态平衡。产业与金融资本设立“防火墙”近年来，大股东通过控股银行、保险公司等金融机构，利用其违规向自己输血，使之沦为自身提款机、钱袋子从而暴雷的案例时有发生。本次《意见》提出从准入、行为两方面着手加强股东治理。从准入关口、日常行为、追责机制全链条发力，彻底切断实业资本无序控股、违规套利的路径。《意见》明确，严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人，强化主要股东和实际控制人的报告义务，严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。董希淼认为，穿透识别主要股东及实际控制人，是“穿透式监管”的具体体现。此举通过刺破复杂的股权代持和多层控股结构，旨在从源头上封堵大股东违规干预和内部人控制的制度漏洞，防止虚假出资、循环注资等隐蔽风险。同时，严格规范股东行为。《意见》称，金融机构股东应在公司治理框架下行使权利和履行义务，严禁滥用股东权利或违规干预金融机构经营管理活动。严禁金融机构向股东及其关联方输送利益。建立健全股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。保障中小股东对重大事项的知情、参与决策和监督等权利，董事、监事选举等重大事项要充分反映中小股东意见。董希淼认为，《意见》是落实《银行业监督管理法》修订草案所确立的上位法原则的具体举措，将法律层面对主要股东及实际控制人的监管授权，细化为可操作的穿透识别规则和关联交易监控手段，构筑起覆盖事前准入、事中监测和事后追责的全链条防线。杜绝从业人员“带病流动”金融机构高管及核心从业人员是内部治理的关键主体，其履职能力与职业操守直接决定机构风控水平。过去，部分从业人员在原机构违规违纪后，通过跳槽同业机构规避处罚，监管问责存在时间、空间漏洞，违规成本偏低。本次《意见》聚焦“关键少数”，建立终身问责机制，彻底杜绝从业人员“带病流动”，全面压实从业人员履职责任。《意见》明确，严把董事、高级管理人员准入关口，提升其职业操守和专业素养。严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”。加大稽查检查力度，严惩违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事、高级管理人员、金融从业人员，严惩违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为，及时将会计师事务所等中介机构违法违规线索移送行业主管部门，对重大问题依法依规实行终身问责。董希淼认为，终身问责机制将从源头上清除有严重“前科”的人员在机构间流窜，防止风险随人迁徙，有效遏制“劣币驱逐良币”的逆向淘汰，长期看将全面提升从业队伍道德水准。同时，该要求将压力传导至会计师事务所等中介机构，若其协助隐匿违规亦面临严厉追责，从而压实市场“看门人”责任，推动行业文化从投机取巧向守法合规深刻转型。娄飞鹏认为，《意见》持续抬高违法违规成本、建立从业人员“带病流动”防控机制，一方面倒逼机构完善内部风控与人员管理，压实董事高管履职责任；另一方面阻断违规人员跨机构转移风险，防范风险跨市场扩散。责任编辑：郭建

🏷️ #金融治理 #股东治理 #穿透监管 #终身问责 #分级监管

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📰 六部门联合发布专项指南 规范金融信息服务数据处理

六部门联合发布的《金融信息服务数据分类分级指南》为金融信息服务机构提供了系统、可操作的指引，旨在规范数据处理、提升数据安全、促进数据高效利用。指南将金融信息服务数据分为业务数据、用户数据、企业数据三大一级分类，细分为九个二级分类、67个三级分类，并以核心数据、重要数据、敏感一般数据、常规一般数据四级等级进行分级。核心与重要数据实施严格防护、一般及常规数据则实现有序流通，形成“安全打底、合规流通”的规则闭环。指南强调统一的分类分级体系，帮助银行在不同业务场景中实现“通用安全规则+场景细分目录”的双轨合规，提升监管沟通效率与数据利用效率，同时为数据确权、估值、交易提供制度前提。为落地实施，指南提出分步梳理与分批打标、模板化落地、跨机构协同、区域联盟等实操策略，鼓励使用低成本路径、自动化打标与动态更新机制，并倡导建立跨部门协同、动态迭代及应急机制，推进智能化自动分级和数据监控体系建设。行业呼吁建立第三方评估与行业交流机制，共同提升治理水平。

🏷️ #数据分类 #分级 #银行合规 #数据安全 #金融信息服务

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📰 金融监管总局发布《理财公司监管评级暂行办法》 筑牢行业规范发展根基_中国电子银行网

国家金融监督管理总局发布《理财公司监管评级暂行办法》，以落实金融工作会议决策、健全监管体系、推动理财子公司转型升级为目标。办法涵盖总则、监管评级要素与方法、组织实施、结果运用及附则五大板块，明确监管评级的总体要求、核心要素、流程与分类标准，强调“风险为本、能力导向”的评价理念。六大核心评级模块分别为公司治理、资产管理能力、风险管理、信息披露、投资者权益保护、信息科技，分值权重体现重点领域的重要性。通过自评估、初评、审核、结果反馈等环节，结合定性与定量评估，必要时可对已定评级进行动态调整，以适应行业动态。评级结果分1—6级及S级，等级越高意味着越高的监管关注度，S级适用于重组、被接管等特殊情形，不参与年度评级。此举有助于资源配置、市场准入与差异化监管，并推动行业对标先进、提升投研与风控能力，提升监管效率，促进理财公司稳健规范发展与实体经济高质量增长。未来将加强落实与跟踪，推动监管质效提升。

🏷️ #监管评级 #理财公司 #风险管理 #信息披露 #分类监管

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📰 上交所ETF行业发展报告（2026）发布

全球ETF在2025年继续保持快速增长，全球资产总规模达到约19.7万亿美元，产品数量接近1.4万只，股票类ETF仍占主导，资金净流入约2.2万亿美元，体现被动投资与资金流入的协同效应。美国市场规模居全球首位，约13.5万亿美元，欧洲与亚太紧随，中国大陆ETF规模显著提升，成为亚洲第一大市场，全球格局持续演进，市场深度与广度不断扩大。
国内市场方面，2025年境内ETF规模突破6万亿元，沪市规模达4.2万亿元，新增宽基与科创板相关产品显著增量，跨境ETF与红利、自由现金流等稳健产品持续完善，投资者结构持续优化，市场流动性显著提升。展望2026年，将继续丰富高质量供给、优化配套机制、培育长期资金入市，并以高水平制度开放提升中国市场国际影响力。

🏷️ #ETF #科创板 #宽基ETF #分红 #资金流入

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📰 大红包！2025年深市公司分红超5000亿元

2025年，深市公司现金分红总额超过5000亿元，显示出显著的回报能力。这一增长主要得益于政策引导、企业盈利提升和公司治理升级三方面的共同作用。政策方面，新“国九条”加强了对分红公司的激励，推动了分红的稳定性和透明度。同时，证监会也对上市公司的分红行为提出了明确要求，鼓励企业常态化分红，形成良性投资回报机制。

深市公司的盈利能力持续提升，使得现金流改善，为稳定分红提供了财务支持。2025年前三季度，深市公司实现营业收入15.72万亿元，归属于母公司股东的净利润达到9030.18亿元，分红的基础更加稳固。此外，上市公司通过优化分红政策和程序，增强了分红的可预期性，2025年有535家公司发布了中期分红方案，进一步提升了投资者的信心。

在分红规模、节奏和吸引力等方面，2025年深市展现出多个亮点。中期分红成为新趋势，533家公司实施中期分红，股利支付率普遍上升。各板块协同发力，主板和创业板的分红表现各具特色，吸引了更多中长期资金流入。深市分红热情高涨，展现出企业对股东的回报承诺，为市场的高质量发展奠定了基础。

🏷️ #分红 #现金流 #政策引导 #盈利能力 #企业治理

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📰 上市券商中期分红陆续发放 两类标的投资价值获看好

进入9月下旬，A股上市券商开始发放2025年中期分红，南京证券与招商证券率先行动。南京证券在9月19日向股东每股派现0.05元，总计派发1.84亿元，而招商证券则在前一天派发0.119元，共计10.35亿元。这些分红的发放得益于2025年上半年整体经营业绩的修复，为券商的中期权益分配提供了重要支撑。

同时，其他上市券商如第一创业和山西证券也计划在近期实施中期利润分配，分别派发现金红利0.01元和0.05元。根据Wind数据显示，截止到9月19日，A股还有24家上市券商计划派发总额达173.56亿元的现金红利。这些积极的业绩数据和分红政策提升了市场对券商板块的信心。

分析师们认为，当前资本市场的活跃度及监管的支持态度为券商行业的基本面改善提供了有利条件。投资者应关注头部券商及并购重组主题标的，因为这些公司在业务上具有明显优势，且面临较强的价值重估潜力。整体来看，券商板块的投资价值正逐渐显现。

🏷️ #A股 #券商 #分红 #市场行情 #投资价值

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