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📰 金观平：健全金融机构治理须内外兼修

国家金融监督管理总局等多部委发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》强调到2029年金融机构治理应具备权责清晰、激励相容、风险管理严格、运转规范高效的特征，提升金融服务的高质量发展与体系稳定性。微观主体的运营状况直接影响宏观经济与金融体系的稳定，因此金融安全被视为国家安全的重要组成部分。治理的核心在于降低代理人目标偏离与大股东掏空等风险，防止股东滥用权力损害机构与公众利益。为实现治理目标，需坚持党的全面领导，将党建与公司治理深度融合，特别是在国有金融机构落实“党建入章”等要求，推动党委在方向与落实中发挥领导作用，并扩大非公有制金融机构的党建覆盖。治理还要完善股东治理，严格股东准入，构建产业资本与金融资本的防火墙，杜绝违规跨业经营与高杠杆等情况，同时明确“三会一层”职责，保障中小股东知情与参与权。外部监督方面要提升监管精准性与前瞻性，运用数字化手段对主要股东及控制人进行穿透识别，严把董事与高管准入，防止带病流动；加强风险监测与早期干预，形成早识别、早预警、早处置的闭环，切实提升监管硬约束力。

🏷️ #治理 #股东治理 #党建 #金融监管 #风险监控

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📰 完善治理,金融机构防风险的关键招

本文围绕国家金融监督管理总局等部门印发的《关于健全金融机构治理的实施意见》进行解读，聚焦提升金融机构治理的系统性与前瞻性。通过回顾近年风险案例，揭示治理失灵的根源在于权力制衡不足、股权结构与内部人控制等问题。文章提出三大核心举措：一是严把股东准入，构建产业资本与金融资本的防火墙，推动穿透式监管与阳光化股权结构；二是强化董事会制衡与专业化，优化独立董事比例、健全履职考核与信息通报机制，使董事会成为战略决策和风险把控的核心；三是将风险治理从被动合规向主动风险导向转变，建立全面风险管理体系，董事会主导风险偏好与限额、压力测试等，形成自上而下的风险传导与反馈。文章同时强调外部监督、信息披露和行业自律的重要性，认为治理完善需法律、监管与机构能力协同推进。最终目的是打通治理链条，避免治理失灵导致的风险积聚与被动处置，促进金融机构回归治理本源，支撑金融强国建设。

🏷️ #股东准入 #董事会 #风险治理 #信息披露 #治理改革

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📰 完善治理，金融机构防风险的关键招丨曾刚专栏

国家金融监管总局等部门印发《健全金融机构治理的实施意见》，以治理全链条为目标，回应股东准入、股权结构、内部人控制等核心议题，推动从事后处置向事前预防、从合规检查向结构性建设转变。文章指出，金融机构风险往往源于治理架构失灵，未能实现有效权力制衡，导致风险在萌芽阶段难以及时识别和纠正。为此《意见》提出三方面改进：一是严格股东准入，构建产业资本与金融资本的防火墙，完善穿透式监管，阳光化股权结构；二是提升董事会制衡能力，严格准入与专业化配置，完善履职考核和信息报告制度，确保董事会成为战略决策与风险把控的核心；三是建立全面风险管理体系，董事会在风险偏好、限额、压力测试等方面承担战略责任，使风险管理贯穿治理链条。同时 emphasis 外部监督，如信息披露与行业自律的作用，强调党的领导与公司治理的有机融合。总之，只有在股东准入、董事会制衡、风险治理和外部约束协同推进下，金融机构才能有效防范治理失灵，形成支撑金融强国建设的稳固基石。

🏷️ #治理改革 #股东准入 #董事会制衡 #风险管理 #信息披露

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📰 晋商银行增资旗下消金公司，“银行系”增资提速

晋商消费金融公司（晋商消金）完成注册资本由5亿元增至10亿元，成为本轮银行系加资潮的典型案例。此次增资由晋商银行控股，出资5亿元，使晋商银行对晋商消金的持股比例由40%增至70%，其他股东股权相应被稀释，治理结构更集中于母行，目标是提升风控与资本实力，拓展信贷投放空间，打破地域限制，提升零售金融能力。业内普遍认为，增资有助于提升行业整体资本充足率和抗风险能力，促进合规整改和业务协同，但也引发对治理灵活性下降、股权集中导致决策保守的担忧。自《消费金融公司管理办法》颁布后，银行系和头部玩家加速增资以达标监管资本要求，多个消金公司完成资本金增至10亿元或以上，形成“强者更强”的趋势，同时也推动行业规模化与资本密集型运营。未来增资潮若继续，或将带来治理效率提升与风险控制强化，但需警惕对中小股东参与度、创新能力及区域化扩张的潜在约束。

🏷️ #消费金融 #增资潮 #银行系控股 #资本充足 #股权集中

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📰 旧账出清轻装上阵，中信消金走出助贷时代

在消费金融行业进入风险处置与模式迭代并行的新阶段，中信消费金融（中信消金）通过系列经营动作展现转型路径的代表性样本。受制于早期快速扩张与行业环境变化的双重压力，中信消金在完成资本补充、提升注册资本至10亿元、年末资产突破133亿元的基础上，面临“扩表不增收”的盈利挑战，原因在于市场定价下行、客群向上迁移与获客成本上升等多重因素。为卸下历史包袱、释放资本与拨备资源，公司选择对不良资产进行市场化处置，挂牌转让长账龄存量债权，达到闭环清理历史风险、释放新增信贷空间的目的，同时通过完善助贷合作体系、优化对外合作与催收流程、强化风控建模与信息披露，提升治理与内控水平。股东资源的支撑帮助其在集团生态内深耕优质客群、提升自主风控能力，逐步摆脱对外部流量的依赖，建立自营核心竞争力。展望未来，中信消金将以高质量发展为目标，深化信息披露、全链条风控、消费者权益保护及治理合规建设，在实现规模、收益与风险三者的平衡中，为同类持牌消金提供可参考的转型范式。

🏷️ #资产处置 #风控升级 #股东赋能 #合规治理 #不良资产

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📰 晋商消金补齐10亿资本门槛，董事长职位或空缺近一年

晋商消费金融股份有限公司（晋商消金）完成增资扩股，注册资本由5亿元增至10亿元，成为合规持牌消金机构的关键一步。本次增资由控股股东晋商银行（HK2558）全额认购新增5亿元，股权结构随之发生变化：晋商银行持股比例由40%升至70%，实现绝对控股地位；其他四家原股东未参与增资，股权被动稀释。增资完成后，晋商消金的资本金翻倍、治理结构趋于集中，母行对经营管控力增强，风控与业务规划效率有望提升，信贷投放空间亦将拓宽，同时有助于打破地域局限，完善零售布局。当前公司董事会有6名成员，赵崇平已获任总裁资格，内部治理仍存在岗位空缺等问题。此次增资也是行业新规落地后的资本补短板行动之一，与2026年以来银行增资控股消金的趋势一致，行业普遍通过“母行+消金”模式优化零售资产结构，以合规要求为导向提升整体经营效率。

🏷️ #增资扩股 #控股提升 #资本金翻倍 #股权稀释 #母行控股

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📰 合煦智远基金结束半年代管状态，副总杨志勇正式升任总经理

合煦智远基金管理有限公司宣布高层人事调整：副总经理杨志勇正式升任总经理，董事长郑旭不再代为履行总经理职务。杨志勇自2000年代起在多家金融机构担任要职，具备近30年行业经验，2022年加入合煦智远基金，历任副总经理近四年，此次晋升标志着公司结束董事长代行总经理的状态。此次变动的背景可追溯至今年2月的多名高层离任事件，当日总经理李骥因个人原因离任，副总经理陶安虎亦离任，随后由董事长代理总经理。4月李骥卸任基金经理职务。本次晋升同时揭示了公司治理结构的调整路径及股权结构特征：创始股东及大股东持续存在，但管理规模显著缩减，Wind数据显示截至2026年二季度末在管产品仅8只，总管理规模约1.71亿元，较2024年高点大幅回落，反映出公司在规模扩张遇阻的现实状况。公司成立近九年来，长期规模低于十亿，只有个别时期达到30亿元以上。

🏷️ #高管变动 #基金管理 #股权结构 #在管规模 #行业背景

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📰 金融产业日报(08.11) : 行业动态

东北证券在2026年中后期经历多重事件并且业绩仍呈现上涨趋势。上半年归母净利润预计7.64亿元，同比增长约77.49%，显示“根据地战略”与“大财富战略”推动下的转型已形成内生增长动力。监管警示函促使公司完善合规体系，提升研究业务核心竞争力；第一大股东进入预重整程序，短期虽影响股权转让，但为股权结构优化带来机遇。整体来看，公司处于底部筑底、合规提升、股权重构的关键阶段，未来潜在的经营治理双升级有望兑现。与此同时，全球市场方面，美联储加息预期回落、中东局势缓和及油价回落带动风险偏好提升，黄金价格出现回落但仍维持上升趋势，市场关注美国CPI、PPI及美联储政策线索。Anthropic计划启动史上最大规模IPO，以稳定市场信心并扩大AI应用场景的布局。厦门与蚂蚁集团实现城市信用分与芝麻信用分互通，推动公共信用与市场信用的深度融合，开启信用价值生成的新路径。黄金行业方面，老铺黄金因金价回调、促销活动及二手市场回暖表现分化，报告期内收入与利润增速仍具备韧性。总体而言，多个行业的热点事件共同塑造市场格局，企业在合规、转型与资本结构优化方面的进展将成为未来持续增长的关键驱动。实际投资需关注政策变动、行业周期及全球宏观因素的持续演化。

🏷️ #东北证券 #黄金行情 #AI上市 #信用互通 #股权重组

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📰 A股头条：煤炭大消息！ 行业发展“十五五”规划印发，AI计算5000亿美元平台来了，AI应用加速豆包开始“抽佣”，宇树科技一签或赚35万

近日多项重大信息密集发布，金融与能源领域的未来方向逐步清晰。人民银行发布“十五五”改革发展规划，强调构建稳健货币政策、增强实体经济金融服务、推进开放与现代金融市场，并完善金融基础设施。煤炭行业方面，煤炭工业发展“十五五”规划提出到2030年大型现代化煤矿产能比重达87%，智能化与绿色开发提升显著，强调煤基产业多元化与供需平衡，行业现代化治理能力提升。资本市场方面，中金等机构增持中际旭创H股，显示资金对相关科技与设备板块的偏好；甘李药业与Menarini就博凡格鲁肽在欧盟等地区授权，创新药领域利好持续。微软计划最快9月发布MAIA 300芯片并扩大产能，三星HBM4良率接近80%将推动高带宽内存市场扩张；宇树科技新股中签率极低但潜在高收益引发关注。整体而言，市场正在经历从防守向进攻的阶段转换，日线维持宽幅震荡但中长期趋势偏多，重点关注煤炭供给约束、AI/云计算芯片与创新药等板块的进一步动向。

🏷️ #五年规划 #煤炭规划 #AI芯片 #创新药 #股市行情

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📰 事关A股金融生态，重要新规发布！

近日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强和改进监管、构建良好金融生态等方面，提出9方面22条措施。实施意见明确到2029年基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，提升金融体系内在稳定性与抗风险能力，推动金融服务高质量发展。强调要严格规范股东行为，保障中小股东权利，建立不当所得追回与事后追偿机制，防止股东及关联方输送利益。内部治理方面，提出防护大股东违规、强化关键岗位责任、完善内控和激励约束，推动长周期考核与薪酬延期支付，健全独立审计体系，提升问责力度。监管与法治方面，分级分类监管、严惩违法违规、完善风险预警、推动金融法治与官地协同，提升监管前瞻性与有效性，健全惩治金融犯罪的体制机制，形成权责清晰、风险可控、生态清朗的治理格局。

🏷️ #金融治理 #股东治理 #内部治理 #金融监管 #风险防控

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📰 央行等四部门重磅新规！A股金融生态大洗牌

国务院金融监管总局等联合发布《实施意见》提出9方面22条措施，聚焦加强党的领导、治理主体运行、内部治理、监管与金融生态建设等，以提升金融机构治理的规范性与有效性。核心在于严格股东准入、穿透识别主要股东及实际控制人、严禁关联方利益输送，并保障中小股东权利，推动董事会高管责任明晰与绩效激励向长期、可控方向转变，完善内控与独立审计制度，强化对关键岗位的监督与离任管理。为防范大股东干预、内部人控制，健全股权与关联交易的穿透监管，落实问责制，确保风险防控落到实处。随后，意见强调加强金融监管、法治建设，以及央地协同，提升监管精准性与前瞻性，严惩违法违规行为，形成风险可控、治理完善、生态清朗的金融行业发展格局。总体而言，该意见被视为金融治理治本之举，旨在通过“监督—问责—反腐”组合拳，构建权责清晰、风险可控的治理体系，为金融服务实体经济高质量发展提供坚实制度根基。

🏷️ #治理改革 #股东治理 #内控合规 #监管强化 #金融生态

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📰 严防金融机构利益输送_中国经济网——国家经济门户

近日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合印发《关于健全金融机构治理的实施意见》，围绕完善中国特色现代金融企业制度、防范化解金融风险、提升服务实体经济质效等方面作出系统部署。金融稳则经济稳，治理优则行业兴。作为国民经济的血脉，金融治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。随着我国金融改革持续深化，金融服务实体经济能力稳步增强，金融整体运行稳健有序。但部分金融机构治理短板依然突出，存在大股东违规干预、内部人控制、短期逐利冲动、内控机制虚化等深层次问题。一些机构权责边界不清、风险约束偏弱、合规管理松弛，不仅滋生潜在金融风险、扰乱行业秩序，也削弱金融服务高质量发展的综合效能。防范化解风险是金融工作的永恒主题。健全金融机构治理应规范股权结构，从制度上阻断资本无序扩张通道。股权乱象是风险滋生的源头隐患，需要严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。金融监管部门要穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人，强化主要股东和实际控制人的报告义务，严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。同时，严格规范股东履职边界，严禁股东越位干预经营、违规输送利益，建立不当所得追回、风险责任追偿机制，切实平衡大股东权责与中小股东合法权益，形成透明规范、权责对等的股权治理格局。良好的公司治理是金融机构稳健经营的基石。需要聚焦董事会、监事会、经理层、独立董事等治理主体，系统优化运行机制。通过优化董事会专业结构、强化独立性建设，提升决策科学性。严格规范经理层履职行为，完善履职评价、责任追溯、失职问责制度，推动经营管理层严守合规底线、坚持稳健经营，构建权责清晰、制衡有效、运转高效的治理闭环，真正实现决策、执行、监督既相互协调又相互制约。健全现代金融治理，关键在于严监管、防风险、强内控。应针对股权违规、关联交易失范、内部人控制等突出问题精准整治。严把金融从业人员准入关口，严防问题人员“带病流动”，对违法违规经营、违规占用资金、违规担保转移资产等行为从严查处、终身问责。金融机构应完善内控合规、关键岗位轮岗、离任审计、员工行为排查等制度，健全独立垂直的内部审计体系，推动风险管控前置、隐患处置前移，全面提升金融机构风险识别、预警和处置能力。完善金融治理不是简单“强约束”，而是通过规范治理引导金融机构更加聚焦主责主业、坚守服务实体经济本源。通过健全激励相容、长周期考核机制，扭转短期逐利倾向，推动金融资源更多投向重大战略、重点领域和薄弱环节，为经济社会发展提供高质量金融服务。（本文来源：经济日报 作者：彭 江） (责任编辑：冯虎)

🏷️ #金融治理 #股权治理 #风险防控 #内部审计 #实体经济服务

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📰 一支付机构重大事项变更被央行否决

央行发布的更新信息显示，成都摩宝网络科技有限公司在重大事项变更申请中被公示不予许可，原因包括注册资本、公司名称、实际控制人及股权治理等多项核心条件未达到监管要求。该公司成立于2010年，2011年获得支付牌照，资本为1.7亿元，牌照有效至2026年，但因未满足最近3年的无重大违法记录、资本规模与股权稳定性等条件而被拒绝。此前该公司还因账户管理、清算、商户管理及客户身份识别等方面违法，被罚没超2900万元，相关责任人亦被警告并罚款。专家指出，监管正在从事后处罚向事前准入收紧，行业门槛提高，变更难度增大，持续出资能力、资金来源、股权稳定性等成为关键。未来支付机构需强化反洗钱、清算、账户与商户管理等基础合规，资本补足需有前瞻性，股权结构需稳定透明，整改须形成实质闭环，否则不仅变更受阻，牌照续展也可能受挫。需要说明，监管趋势提示行业在合规与风险控制方面将持续收紧。

🏷️ #支付机构 #监管趋严 #股权稳定 #资本充足 #合规整改

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📰 尼日利亚央行强化数字支付监管 推行交易数据属地存储-移动支付网

尼日利亚中央银行宣布对金融科技与数字支付行业加强监管，重点遏制头部机构滥用市场支配地位、压缩竞争，推动市场结构优化与股权透明治理。新规明确禁止跨领域垄断、捆绑经营等不正当竞争行为，强调公平透明的竞争环境，而非限制创新扩张。同时加强公司治理监管，要求披露最终受益所有权信息，打击复杂股权架构带来的利益冲突，提升金融风险防控能力。数据安全方面，规定在尼日利亚境内产生的支付交易数据必须本地化存储与管理，降低对海外系统的依赖，提升数据主权与监管核查效率。监管坚持包容审慎，以“同风险、同监管”为原则，对头部机构实施更高标准的治理与合规要求，推动同类高风险业务统一监管，同时通过发放新牌照、拓展普惠金融等方式优化营商环境，确保创新在可控合规框架内健康发展。

🏷️ #金融监管 #反垄断 #数据本地化 #股权透明 #普惠金融

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📰 金融机构治理新规：“关键少数”涉重大问题终身问责

本文介绍了金融监管总局等四部门联合发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》（简称“意见”）及其核心内容，旨在整治大股东干预、内部人控制等治理顽疾，提升金融机构治理水平并增强金融体系稳定性。意见提出到2029年形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制，推动分级分类监管，以适应不同金融机构的差异化特点，避免“一刀切”的治理标准。对高风险的大型金融机构强调顶层设计和穿透式风控，同时对中小机构聚焦清理不规范股东与关联交易，提升内控效率。建立股东准入、日常行为、追责等全链条治理，严格禁止滥用股东权利及利益输送，首次提出股东不当所得追回和风险责任事后追偿机制，显著提高违规成本，推动从事后惩戒向全流程监控转变。对高管与核心从业人员实施终身问责，杜绝带病流动，强化看门人责任，推动机构风控与治理能力提升。意见还强调以可持续发展和中长期激励机制为导向，平衡收益与风险，推动治理能力成为竞争差异化的重要标尺。未来金融行业将从拼规模转向讲治理、讲合规的高质量发展路径。

🏷️ #治理改革 #高管问责 #差异化监管 #股东治理 #长效激励

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📰 四部门发文：严禁金融机构向股东利益输送，严查“靠金融吃金融”

本次《实施意见》由金融监管总局、人民银行、证监会、财政部联合发布，围绕加强党的领导、完善股东治理、强化内部约束、提升监管效能等方面提出9部分22条措施，旨在消除大股东干预与内部人控制等突出问题，建立权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制。核心在于穿透式监管，识别并制约实际控制人及受益所有人，防止隐形架构下的违规行为，如虚假出资、循环注资等，以源头堵塞治理漏洞。差异化监管将因机构体量、风险水平、股权结构而区分对待，强调分类监管和顶层设计的协同，提升治理适配性与监管效能。对大型机构来说需强化集团层面的风控与董事会制衡，缩小“大而不能管”的困境；对中小机构则聚焦清理不规范股东和隐性关联交易，构建简洁高效的内控流程。未来三年，治理水平将成为竞争关键，治理良好者将获得市场信任与融资优势，而治理欠缺者则面临更严监管和退出压力，促使行业向质量、合规、治理导向转型。

🏷️ #治理改革 #穿透监管 #股东治理 #风险防控 #差异化监管

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地：差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

针对金融行业存在的大股东无序干预、股权乱象、高管履职失范等治理顽疾，一份覆盖银行、证券、保险全业态的重磅机构治理顶层监管政策正式落地。7月31日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从改进股东治理、强化内部治理、加强和改进监管等方面提出22条措施，推动整治大股东违规干预、内部人控制等突出问题。《意见》明确，到2029年，要基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强，金融服务高质量发展质效明显提升。差异化分类监管相较于此前的统一化监管规则，本次《意见》的一个突破是建立健全分级分类的差异化监管体系，进一步提升监管精准性。《意见》实施分类监管，推动金融机构建立健全与资产规模、风险特征、股权结构等相适应的治理结构。加强对金融机构控制权的识别和规范，按照实质重于形式的原则，对股东股权、关联交易等实施穿透式监管。差异化监管的落地，是适配我国金融行业发展现状的必然举措。我国金融机构体系差异较大，从银行业到保险业再到证券业，从全球资产规模最大的商业银行到“草根”的村镇银行，统一标准既缺乏针对性也浪费监管资源，唯有精准施策方能提升效能。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，各家金融机构的体量、风险水平、股权结构差异巨大，“一刀切”治理标准缺乏可行性，分级分类监管能够提升治理规则的适配性。在招联首席经济学家董希淼看来，大型金融机构的落实难点在于业务庞杂、子公司众多带来的“大而不能管”困境，侧重点应放在强化顶层设计、优化董事会制衡及构建全集团穿透式风控框架，防止风险交叉传染。中小金融机构的瓶颈则在于人才匮乏、系统落后等“小而弱”的资源短板，侧重点需优先聚焦于清理不规范股东和隐性关联交易，建立权责清晰且简洁高效的内控流程，避免照搬大机构模式。两者路径不同，但均需围绕自身规模与风险特征量身定制，以求风险防控与稳健发展的动态平衡。产业与金融资本设立“防火墙”近年来，大股东通过控股银行、保险公司等金融机构，利用其违规向自己输血，使之沦为自身提款机、钱袋子从而暴雷的案例时有发生。本次《意见》提出从准入、行为两方面着手加强股东治理。从准入关口、日常行为、追责机制全链条发力，彻底切断实业资本无序控股、违规套利的路径。《意见》明确，严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人，强化主要股东和实际控制人的报告义务，严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。董希淼认为，穿透识别主要股东及实际控制人，是“穿透式监管”的具体体现。此举通过刺破复杂的股权代持和多层控股结构，旨在从源头上封堵大股东违规干预和内部人控制的制度漏洞，防止虚假出资、循环注资等隐蔽风险。同时，严格规范股东行为。《意见》称，金融机构股东应在公司治理框架下行使权利和履行义务，严禁滥用股东权利或违规干预金融机构经营管理活动。严禁金融机构向股东及其关联方输送利益。建立健全股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。保障中小股东对重大事项的知情、参与决策和监督等权利，董事、监事选举等重大事项要充分反映中小股东意见。董希淼认为，《意见》是落实《银行业监督管理法》修订草案所确立的上位法原则的具体举措，将法律层面对主要股东及实际控制人的监管授权，细化为可操作的穿透识别规则和关联交易监控手段，构筑起覆盖事前准入、事中监测和事后追责的全链条防线。杜绝从业人员“带病流动”金融机构高管及核心从业人员是内部治理的关键主体，其履职能力与职业操守直接决定机构风控水平。过去，部分从业人员在原机构违规违纪后，通过跳槽同业机构规避处罚，监管问责存在时间、空间漏洞，违规成本偏低。本次《意见》聚焦“关键少数”，建立终身问责机制，彻底杜绝从业人员“带病流动”，全面压实从业人员履职责任。《意见》明确，严把董事、高级管理人员准入关口，提升其职业操守和专业素养。严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”。加大稽查检查力度，严惩违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事、高级管理人员、金融从业人员，严惩违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为，及时将会计师事务所等中介机构违法违规线索移送行业主管部门，对重大问题依法依规实行终身问责。董希淼认为，终身问责机制将从源头上清除有严重“前科”的人员在机构间流窜，防止风险随人迁徙，有效遏制“劣币驱逐良币”的逆向淘汰，长期看将全面提升从业队伍道德水准。同时，该要求将压力传导至会计师事务所等中介机构，若其协助隐匿违规亦面临严厉追责，从而压实市场“看门人”责任，推动行业文化从投机取巧向守法合规深刻转型。娄飞鹏认为，《意见》持续抬高违法违规成本、建立从业人员“带病流动”防控机制，一方面倒逼机构完善内部风控与人员管理，压实董事高管履职责任；另一方面阻断违规人员跨机构转移风险，防范风险跨市场扩散。责任编辑：郭建

🏷️ #金融治理 #股东治理 #穿透监管 #终身问责 #分级监管

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地：差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

金融监管总局等四部门联合发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》聚焦提升金融机构治理的顶层设计，提出22条具体举措，覆盖股东治理、内部治理与监管方式等方面，力求到2029年建立权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制。方案强调差异化分级监管，依据资产规模、风险特征和股权结构实施穿透式监管，避免“一刀切”导致治理无效与资源浪费。对大股东跨业控制、内部人控制等顽疾提出全链条治理：严把股东准入、穿透识别实际控制人、规范股东行为并建立不当所得追回与事后追责机制，确保中小股东知情参与权利得到保障。并以终身问责为核心，杜绝“带病流动”现象，强化高管及核心从业人员的履职约束，提升内部风控水平和行业合规文化。总体目标在于形成能够抵御风险冲击、支撑实体经济高质量发展的健康金融治理格局。

🏷️ #金融治理 #差异化监管 #穿透监管 #终身问责 #股东治理

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📰 加强股东治理、强化公司监管 金融机构治理迎新规-经济参考网 _ 新华社《经济参考报》官方网站

金融监管总局等四部门近日印发《关于健全金融机构治理的实施意见》，提出到2029年基本形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的治理机制，显著提升金融体系稳定性和抗风险能力，以及金融服务的高质量发展。意见共9部分22条，聚焦股东治理、治理主体运行有效性和公司治理监管三大板块。在股东治理方面，严格股东准入、设产业资本与金融资本防火墙，禁止违规跨业经营及高杠杆、失信或重大违法记录主体成为主要股东或实际控制人，规范股东行为，追回不当所得并完善风险追偿机制。在治理主体运行方面，强调董事会及独立董事在审计、提名、薪酬等专门委员会中的作用与多数席位，完善独立董事激励约束，健全高管履职评价，提升职业道德与尽职责任。公司治理监管方面则强调风险导向、分类监管，建立符合资产规模、风险特征、股权结构的治理结构，严格准入关口，推动监管数字化、智能化，提升监测预警能力，对重大缺陷机构进行早期干预和硬约束。专家指出，完善股东约束与高管机制将推动监管前移，促使金融机构由被动防风险向主动管风险转变，治理规范性和有效性有望提升，为金融体系稳健运行与高质量服务奠实基础。

🏷️ #治理改革 #独立董事 #股东治理 #监管数字化 #金融稳定

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📰 金融监管总局、人民银行、证监会、财政部联合发文 健全金融机构治理 重大问题依法依规终身问责

7月31日，金融监管总局会同人民银行、证监会、财政部联合发布《健全金融机构治理的实施意见》，围绕加强党的领导、优化股东治理、完善内部治理与监管机制等方面提出22条措施，着力解决大股东违规干预与内部人控制等突出问题，推动公司治理体系完善。意见强调到2029年基本形成权责边界清晰、激励约束合理、风险管理严格、运转高效的治理机制，提升金融体系内在稳定性与抗风险能力，并促进高质量服务发展。为实现目标，提出严格落实中央八项规定，强化对“第一把手”及领导班子监督，完善权力配置与制约，推进防范化解金融风险问责，加大追责力度，坚决查处腐败及金融风险背后的问题。股东治理方面强调严把准入、规范股东行为，构建产业资本与金融资本“防火墙”，禁止违规跨业经营与高杠杆、失信记录企业与个人成为主要股东或实际控制人；股东应在治理框架下行使权利、避免利益输送，并建立不当所得追回与事后追偿机制，以保障中小股东知情权与参与权。总体要求提升监管精准性、有效性与前瞻性，严防带病流动、加大稽查与问责，对重大问题依法依规实行终身问责，推动监管与自我约束并重。

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