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📰 潘功胜《求是》发文:发展财富管理市场 支持资管行业 - 观点网

央行行长潘功胜在《求是》署名文章中强调,中国金融结构正在发生深刻变迁,需提升金融服务实体经济的适配性与可持续性。文章提出要持续建设规范、开放、有活力、有韧性的现代化金融市场,完善多层次金融市场体系,丰富金融市场业态,并重点发展股权和债券市场的科技板,以推动财富管理市场的发展,促进资管行业健康有序运行。在市场基础设施和制度层面,强调金融市场互联互通、利率与汇率衍生品稳妥发展、提升市场流动性与价格发现能力;加强国债收益率基准作用,完善发行、登记、结算、税收等制度,维护市场秩序,培育良好生态。在对外开放方面,提出稳步推进金融领域制度型开放,提升国际化水平,建设跨境支付体系、发展离岸人民币市场、支持上海跨境金融服务能力,巩固香港离岸人民币枢纽地位。总体目标是通过制度创新与开放协同,推动金融服务更好地服务实体经济转型升级。

🏷️ #金融改革 #财富管理 #金融开放 #市场基础设施 #股权市场

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📰 证券行业股权流转持续升温 锦龙股份筹划转让东莞证券20%股权

锦龙股份正在筹划转让其所持东莞证券20%股权,以降低资产负债率、优化财务结构并推动向新质生产力相关产业转型。若交易完成,锦龙将退出东莞证券股东行列,东莞证券第一大股东为投控集团,持股32.9%,锦龙则为第三大股东。交易尚处筹划阶段,尚未确定对方。此前锦龙已将持股由40%降至20%,交易若成,将使东莞证券的国资背景进一步强化,增厚地方国资系金融资源。东莞证券业务覆盖经纪、咨询、保荐、自营等领域,2023年及上半年经营向好,资产规模与利润均有所提升。行业层面,证券股权流转和并购重组加速,国企与大中型机构通过外延式扩张增强竞争力,中小券商在整合中或成为被争抢对象,提升机会与挑战并存。专家指出,行业整合将提升集中度、优化股东结构,具备资金与资源优势的新股东有助于提升信用与协同效应,促进更健康的发展生态。

🏷️ #股权转让 #证券重组 #国资背景 #行业整合 #中小券商

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📰 完善治理,金融机构防风险的关键招

本文围绕国家金融监督管理总局等部门印发的《关于健全金融机构治理的实施意见》进行解读,聚焦提升金融机构治理的系统性与前瞻性。通过回顾近年风险案例,揭示治理失灵的根源在于权力制衡不足、股权结构与内部人控制等问题。文章提出三大核心举措:一是严把股东准入,构建产业资本与金融资本的防火墙,推动穿透式监管与阳光化股权结构;二是强化董事会制衡与专业化,优化独立董事比例、健全履职考核与信息通报机制,使董事会成为战略决策和风险把控的核心;三是将风险治理从被动合规向主动风险导向转变,建立全面风险管理体系,董事会主导风险偏好与限额、压力测试等,形成自上而下的风险传导与反馈。文章同时强调外部监督、信息披露和行业自律的重要性,认为治理完善需法律、监管与机构能力协同推进。最终目的是打通治理链条,避免治理失灵导致的风险积聚与被动处置,促进金融机构回归治理本源,支撑金融强国建设。

🏷️ #股东准入 #董事会 #风险治理 #信息披露 #治理改革

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📰 完善治理,金融机构防风险的关键招丨曾刚专栏

国家金融监管总局等部门印发《健全金融机构治理的实施意见》,以治理全链条为目标,回应股东准入、股权结构、内部人控制等核心议题,推动从事后处置向事前预防、从合规检查向结构性建设转变。文章指出,金融机构风险往往源于治理架构失灵,未能实现有效权力制衡,导致风险在萌芽阶段难以及时识别和纠正。为此《意见》提出三方面改进:一是严格股东准入,构建产业资本与金融资本的防火墙,完善穿透式监管,阳光化股权结构;二是提升董事会制衡能力,严格准入与专业化配置,完善履职考核和信息报告制度,确保董事会成为战略决策与风险把控的核心;三是建立全面风险管理体系,董事会在风险偏好、限额、压力测试等方面承担战略责任,使风险管理贯穿治理链条。同时 emphasis 外部监督,如信息披露与行业自律的作用,强调党的领导与公司治理的有机融合。总之,只有在股东准入、董事会制衡、风险治理和外部约束协同推进下,金融机构才能有效防范治理失灵,形成支撑金融强国建设的稳固基石。

🏷️ #治理改革 #股东准入 #董事会制衡 #风险管理 #信息披露

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📰 晋商银行增资旗下消金公司,“银行系”增资提速

晋商消费金融公司(晋商消金)完成注册资本由5亿元增至10亿元,成为本轮银行系加资潮的典型案例。此次增资由晋商银行控股,出资5亿元,使晋商银行对晋商消金的持股比例由40%增至70%,其他股东股权相应被稀释,治理结构更集中于母行,目标是提升风控与资本实力,拓展信贷投放空间,打破地域限制,提升零售金融能力。业内普遍认为,增资有助于提升行业整体资本充足率和抗风险能力,促进合规整改和业务协同,但也引发对治理灵活性下降、股权集中导致决策保守的担忧。自《消费金融公司管理办法》颁布后,银行系和头部玩家加速增资以达标监管资本要求,多个消金公司完成资本金增至10亿元或以上,形成“强者更强”的趋势,同时也推动行业规模化与资本密集型运营。未来增资潮若继续,或将带来治理效率提升与风险控制强化,但需警惕对中小股东参与度、创新能力及区域化扩张的潜在约束。

🏷️ #消费金融 #增资潮 #银行系控股 #资本充足 #股权集中

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📰 晋商消金补齐10亿资本门槛,董事长职位或空缺近一年

晋商消费金融股份有限公司(晋商消金)完成增资扩股,注册资本由5亿元增至10亿元,成为合规持牌消金机构的关键一步。本次增资由控股股东晋商银行(HK2558)全额认购新增5亿元,股权结构随之发生变化:晋商银行持股比例由40%升至70%,实现绝对控股地位;其他四家原股东未参与增资,股权被动稀释。增资完成后,晋商消金的资本金翻倍、治理结构趋于集中,母行对经营管控力增强,风控与业务规划效率有望提升,信贷投放空间亦将拓宽,同时有助于打破地域局限,完善零售布局。当前公司董事会有6名成员,赵崇平已获任总裁资格,内部治理仍存在岗位空缺等问题。此次增资也是行业新规落地后的资本补短板行动之一,与2026年以来银行增资控股消金的趋势一致,行业普遍通过“母行+消金”模式优化零售资产结构,以合规要求为导向提升整体经营效率。

🏷️ #增资扩股 #控股提升 #资本金翻倍 #股权稀释 #母行控股

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📰 合煦智远基金结束半年代管状态,副总杨志勇正式升任总经理

合煦智远基金管理有限公司宣布高层人事调整:副总经理杨志勇正式升任总经理,董事长郑旭不再代为履行总经理职务。杨志勇自2000年代起在多家金融机构担任要职,具备近30年行业经验,2022年加入合煦智远基金,历任副总经理近四年,此次晋升标志着公司结束董事长代行总经理的状态。此次变动的背景可追溯至今年2月的多名高层离任事件,当日总经理李骥因个人原因离任,副总经理陶安虎亦离任,随后由董事长代理总经理。4月李骥卸任基金经理职务。本次晋升同时揭示了公司治理结构的调整路径及股权结构特征:创始股东及大股东持续存在,但管理规模显著缩减,Wind数据显示截至2026年二季度末在管产品仅8只,总管理规模约1.71亿元,较2024年高点大幅回落,反映出公司在规模扩张遇阻的现实状况。公司成立近九年来,长期规模低于十亿,只有个别时期达到30亿元以上。

🏷️ #高管变动 #基金管理 #股权结构 #在管规模 #行业背景

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📰 晋商消金迈上10亿台阶!两家中小消金为何难跨“生死线”?

山西监管局批准晋商银行对晋商消费金融增资5亿元,使注册资本从5亿元增至10亿元,成为最新达标的消费金融机构之一。这是《消费金融公司管理办法》实施后多家机构资本金快速提升的又一案例,北银、金美信、苏银凯基、海尔,以及长银五八等亦在今年完成增资,表明监管合规推动下增资落地的趋势。但仍有蒙商和盛银两家未达标,注册资本分别为5亿元和3亿元。增资多由母行主导,股东结构趋于集中,晋商银行由此将掌握晋商消费金融的经营与控制权,其他股东股权被稀释。监管要求消费金融公司最低注册资本为10亿元且主要股东出资比例不低于50%,引导行业向头部集中,提升资本实力和风控能力。中小机构增资速度放缓的原因包括盈利能力不足、股东投资热情不足、引入新股东困难等,以及行业竞争格局向头部倾斜所致。专家建议中小消金应着重稳健经营、深耕本地市场、提升资产质量、避免盲目扩张,同时利用母行资源开展场景分期等差异化业务,逐步推动增资进程。

🏷️ #消金增资 #资本监管 #头部效应 #股权稀释 #资产质量

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📰 合煦智远基金副总经理杨志勇升任总经理 中国基金报

合煦智远基金宣布管理层变动:公司副总经理杨志勇于8月12日正式升任总经理,结束了半年来董事长代任总经理的局面。杨志勇具备30年金融从业经验,曾在多家金融机构任职,2018年加入合煦智远基金,2022年成为副总经理,此次岗位调整意味着公司管理层稳定性有所提升。公司自设立以来规模波动较大,至2024年三季度末达到高点35.96亿元后持续下滑,至2026年6月30日,在管基金共8只,总规模降至1.71亿元,缩水超过九成,主要为迷你型产品,权益与固收品种规模均不足1亿元,显示基金管理能力与市场吸引力仍需提升。公司创始股东及股权结构较为分散,員工持股比例较高,长期激励机制尚在运行。 overall,管理层更迭与规模下滑共同反映出公司在业务扩张与投资者信任方面面临挑战,未来需通过稳健的投资策略与产品线优化来提升规模与稳健性。

🏷️ #管理层 #基金规模 #杨志勇 #合煦智远 #股权结构

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📰 金融产业日报(08.11) : 行业动态

东北证券在2026年中后期经历多重事件并且业绩仍呈现上涨趋势。上半年归母净利润预计7.64亿元,同比增长约77.49%,显示“根据地战略”与“大财富战略”推动下的转型已形成内生增长动力。监管警示函促使公司完善合规体系,提升研究业务核心竞争力;第一大股东进入预重整程序,短期虽影响股权转让,但为股权结构优化带来机遇。整体来看,公司处于底部筑底、合规提升、股权重构的关键阶段,未来潜在的经营治理双升级有望兑现。与此同时,全球市场方面,美联储加息预期回落、中东局势缓和及油价回落带动风险偏好提升,黄金价格出现回落但仍维持上升趋势,市场关注美国CPI、PPI及美联储政策线索。Anthropic计划启动史上最大规模IPO,以稳定市场信心并扩大AI应用场景的布局。厦门与蚂蚁集团实现城市信用分与芝麻信用分互通,推动公共信用与市场信用的深度融合,开启信用价值生成的新路径。黄金行业方面,老铺黄金因金价回调、促销活动及二手市场回暖表现分化,报告期内收入与利润增速仍具备韧性。总体而言,多个行业的热点事件共同塑造市场格局,企业在合规、转型与资本结构优化方面的进展将成为未来持续增长的关键驱动。实际投资需关注政策变动、行业周期及全球宏观因素的持续演化。

🏷️ #东北证券 #黄金行情 #AI上市 #信用互通 #股权重组

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📰 三季度多数资管机构计划小幅增配权益类资产

近期权益市场波动,专业投资机构对三季度及下半年的走势与投资策略高度关注。银行保险资管协会发布的信心指数显示,资管机构对宏观、固定收益与权益投资信心均处于较强区间,且三季度倾向小幅增配权益资产并偏好科技板块。综合来看,2026年三季度资管机构信心保持韧性,各项指数均在荣枯线之上,体现对经济金融运行的共识。宏观方面,外需韧性与政策托底形成支撑,但内需修复偏弱与地产压力仍存;固收方面,短端宽松预期收敛,长端配置价值显现,市场趋于平衡;权益方面,风险偏好回升,结构性机会共识增强。展望结果显示,债券市场多以中性态度为主,利率债久期策略偏向10-30年,信用利差以震荡为主。对公募基金偏好债基与股票型基金,保险机构维持“债为底、股增强”的配置思路,三季度以增配权益资产为主线,下半年继续超配科技板块,关注高股息低波动蓝筹并稳步布局硬科技龙头。燕梳资管观点强调以高股息低波动底仓与具备落地订单的龙头硬科技并行,降低科技成长的敞口,逢回调布局优质成长标的。

🏷️ #股市 #科技 #高股息 #债市 #保险机构

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📰 三季度多数资管机构计划小幅增配权益类资产

近期权益市场波动,专业投资机构对三季度及下半年走势及投资策略的关注度提升。银行保险资管协会的信心指数显示,宏观经济、固收与权益投资信心均处于较强区间,且三季度多数机构计划小幅增配权益资产,偏好科技板块。总体来看,资管机构对2026年第三季度的投资信心仍具韧性,细分指数皆在荣枯线以上,行业对经济金融运行的平稳态势达成共识。宏观层面外需及政策托底提供支撑,但内需修复偏弱、地产压力仍存;固收方面短端宽松预期收敛,长端配置价值显现,市场趋于平衡;权益方面风险偏好回升,结构性机会增强。展望结果显示下半年债市保持中性,利率债久期偏好集中在中长久期,信用利差以震荡为主,保险机构以维持现有存量为主并小幅增配。A股方面多数机构乐观,倾向超配科技板块和股息红利板块,基金方面偏向债为底、股增强,强调维持现有比例并适度增配。专家观点提出三季度可关注高股息低波动蓝筹及硬科技龙头,下半年险资将坚持哑铃配置,控制科技成长敞口,回调时布局优质成长标的。

🏷️ #股息 #科技 #债市 #A股 #险资

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📰 非银金融行业资金流出榜:东方财富、华泰证券等净流出资金居前

沪指7日走高,盘面呈现结构性分化态势。医药生物与电子板块领涨,分别上涨约4.77%与3.53%,显示科技与创新药龙头有所带动。家用电器与银行板块则回落,跌幅在0.86%与0.65%左右,非银金融小幅下跌0.26%,反映金融板块分化特征较为明显。资金面看,两市主力资金净流入约427.46亿元,13个行业获得资金净流入,电子行业净流入居首,紧随其后的是医药生物,显示上行动力主要集中在新兴行业与消费升级领域。总体上,主力资金对大盘的信心尚存,但个股轮动明显。非银金融行业内部分化显著,涨跌股并存,个股净流入和净流出均显示出明显的资金再配置特征。市场需关注权重与成长之间的博弈,以及金融板块的结构性修复路径。

综合来看,今日市场呈现以科技与医药为代表的强势分化局面,资金继续向成长性板块倾斜,而部分周期与防御板块则承压。后市需关注资金流向的继续变化,以及深度回撤后可能出现的估值修复机会。

🏷️ #股市行情 #资金流向 #医药生物 #电子 #金融板块

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📰 严防金融机构利益输送_中国经济网——国家经济门户

近日,金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合印发《关于健全金融机构治理的实施意见》,围绕完善中国特色现代金融企业制度、防范化解金融风险、提升服务实体经济质效等方面作出系统部署。金融稳则经济稳,治理优则行业兴。作为国民经济的血脉,金融治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。随着我国金融改革持续深化,金融服务实体经济能力稳步增强,金融整体运行稳健有序。但部分金融机构治理短板依然突出,存在大股东违规干预、内部人控制、短期逐利冲动、内控机制虚化等深层次问题。一些机构权责边界不清、风险约束偏弱、合规管理松弛,不仅滋生潜在金融风险、扰乱行业秩序,也削弱金融服务高质量发展的综合效能。防范化解风险是金融工作的永恒主题。健全金融机构治理应规范股权结构,从制度上阻断资本无序扩张通道。股权乱象是风险滋生的源头隐患,需要严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”,严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。金融监管部门要穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人,强化主要股东和实际控制人的报告义务,严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系,严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。同时,严格规范股东履职边界,严禁股东越位干预经营、违规输送利益,建立不当所得追回、风险责任追偿机制,切实平衡大股东权责与中小股东合法权益,形成透明规范、权责对等的股权治理格局。良好的公司治理是金融机构稳健经营的基石。需要聚焦董事会、监事会、经理层、独立董事等治理主体,系统优化运行机制。通过优化董事会专业结构、强化独立性建设,提升决策科学性。严格规范经理层履职行为,完善履职评价、责任追溯、失职问责制度,推动经营管理层严守合规底线、坚持稳健经营,构建权责清晰、制衡有效、运转高效的治理闭环,真正实现决策、执行、监督既相互协调又相互制约。健全现代金融治理,关键在于严监管、防风险、强内控。应针对股权违规、关联交易失范、内部人控制等突出问题精准整治。严把金融从业人员准入关口,严防问题人员“带病流动”,对违法违规经营、违规占用资金、违规担保转移资产等行为从严查处、终身问责。金融机构应完善内控合规、关键岗位轮岗、离任审计、员工行为排查等制度,健全独立垂直的内部审计体系,推动风险管控前置、隐患处置前移,全面提升金融机构风险识别、预警和处置能力。完善金融治理不是简单“强约束”,而是通过规范治理引导金融机构更加聚焦主责主业、坚守服务实体经济本源。通过健全激励相容、长周期考核机制,扭转短期逐利倾向,推动金融资源更多投向重大战略、重点领域和薄弱环节,为经济社会发展提供高质量金融服务。(本文来源:经济日报 作者:彭 江) (责任编辑:冯虎)

🏷️ #金融治理 #股权治理 #风险防控 #内部审计 #实体经济服务

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📰 一支付机构重大事项变更被央行否决

央行发布的更新信息显示,成都摩宝网络科技有限公司在重大事项变更申请中被公示不予许可,原因包括注册资本、公司名称、实际控制人及股权治理等多项核心条件未达到监管要求。该公司成立于2010年,2011年获得支付牌照,资本为1.7亿元,牌照有效至2026年,但因未满足最近3年的无重大违法记录、资本规模与股权稳定性等条件而被拒绝。此前该公司还因账户管理、清算、商户管理及客户身份识别等方面违法,被罚没超2900万元,相关责任人亦被警告并罚款。专家指出,监管正在从事后处罚向事前准入收紧,行业门槛提高,变更难度增大,持续出资能力、资金来源、股权稳定性等成为关键。未来支付机构需强化反洗钱、清算、账户与商户管理等基础合规,资本补足需有前瞻性,股权结构需稳定透明,整改须形成实质闭环,否则不仅变更受阻,牌照续展也可能受挫。需要说明,监管趋势提示行业在合规与风险控制方面将持续收紧。

🏷️ #支付机构 #监管趋严 #股权稳定 #资本充足 #合规整改

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📰 连亏两年的新晨科技发布股权激励计划:激励对象仅6人,公司层面业绩考核目标仅涉及营业收入

新晨科技近日发布了2026年限制性股票激励计划,拟向6位激励对象授予共计280万股,约占总股本的0.94%,授予价格为5.88元/股。激励对象中有三位为公司高管,覆盖董事、董事会秘书和财务总监。激励条款显示,激励的归属条件以营业收入为核心考核指标,具体目标为2026-2028年营业收入分别不低于12亿元、13亿元和14亿元;实际归属将按完成情况逐年核算。值得关注的是,过去两年新晨科技持续亏损,2023-2025年的净利润分别为3636.45万元、-8145.95万元、-1334.69万元;2026年一季度仍亏损1736.51万元,但营业收入同比增长26.58%,若要完成首个归属期目标,需实现2026年营业收入同比增速12%以上。公司截至2025年末员工约1791人,6名激励对象占比不到千分之四。关于股价方面,2026年7月31日收盘价为11.91元,市值约35.56亿元,年内最大跌幅超过40%,但股权激励计划的激励对象与公司高层仍被定位在股价波动背景下的激励结构中。本文作者尝试了解公司仅以营业收入作为业绩考核对象、放弃对净利润的要求的背后动机,以及管理层在股价与市值管理方面的潜在举措,但截至发稿未获公司回复。此举引发对激励有效性、激励覆盖面及公司长期经营改善路径的关注。

🏷️ #股权激励 #新晨科技 #营业收入 #净利润 #股价

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📰 尼日利亚央行强化数字支付监管 推行交易数据属地存储-移动支付网

尼日利亚中央银行宣布对金融科技与数字支付行业加强监管,重点遏制头部机构滥用市场支配地位、压缩竞争,推动市场结构优化与股权透明治理。新规明确禁止跨领域垄断、捆绑经营等不正当竞争行为,强调公平透明的竞争环境,而非限制创新扩张。同时加强公司治理监管,要求披露最终受益所有权信息,打击复杂股权架构带来的利益冲突,提升金融风险防控能力。数据安全方面,规定在尼日利亚境内产生的支付交易数据必须本地化存储与管理,降低对海外系统的依赖,提升数据主权与监管核查效率。监管坚持包容审慎,以“同风险、同监管”为原则,对头部机构实施更高标准的治理与合规要求,推动同类高风险业务统一监管,同时通过发放新牌照、拓展普惠金融等方式优化营商环境,确保创新在可控合规框架内健康发展。

🏷️ #金融监管 #反垄断 #数据本地化 #股权透明 #普惠金融

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📰 四部门发文:严禁金融机构向股东利益输送,严查“靠金融吃金融”

本次《实施意见》由金融监管总局、人民银行、证监会、财政部联合发布,围绕加强党的领导、完善股东治理、强化内部约束、提升监管效能等方面提出9部分22条措施,旨在消除大股东干预与内部人控制等突出问题,建立权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制。核心在于穿透式监管,识别并制约实际控制人及受益所有人,防止隐形架构下的违规行为,如虚假出资、循环注资等,以源头堵塞治理漏洞。差异化监管将因机构体量、风险水平、股权结构而区分对待,强调分类监管和顶层设计的协同,提升治理适配性与监管效能。对大型机构来说需强化集团层面的风控与董事会制衡,缩小“大而不能管”的困境;对中小机构则聚焦清理不规范股东和隐性关联交易,构建简洁高效的内控流程。未来三年,治理水平将成为竞争关键,治理良好者将获得市场信任与融资优势,而治理欠缺者则面临更严监管和退出压力,促使行业向质量、合规、治理导向转型。

🏷️ #治理改革 #穿透监管 #股东治理 #风险防控 #差异化监管

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地:差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

针对金融行业存在的大股东无序干预、股权乱象、高管履职失范等治理顽疾,一份覆盖银行、证券、保险全业态的重磅机构治理顶层监管政策正式落地。7月31日,金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》,从改进股东治理、强化内部治理、加强和改进监管等方面提出22条措施,推动整治大股东违规干预、内部人控制等突出问题。《意见》明确,到2029年,要基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制,金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强,金融服务高质量发展质效明显提升。差异化分类监管相较于此前的统一化监管规则,本次《意见》的一个突破是建立健全分级分类的差异化监管体系,进一步提升监管精准性。《意见》实施分类监管,推动金融机构建立健全与资产规模、风险特征、股权结构等相适应的治理结构。加强对金融机构控制权的识别和规范,按照实质重于形式的原则,对股东股权、关联交易等实施穿透式监管。差异化监管的落地,是适配我国金融行业发展现状的必然举措。我国金融机构体系差异较大,从银行业到保险业再到证券业,从全球资产规模最大的商业银行到“草根”的村镇银行,统一标准既缺乏针对性也浪费监管资源,唯有精准施策方能提升效能。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示,各家金融机构的体量、风险水平、股权结构差异巨大,“一刀切”治理标准缺乏可行性,分级分类监管能够提升治理规则的适配性。在招联首席经济学家董希淼看来,大型金融机构的落实难点在于业务庞杂、子公司众多带来的“大而不能管”困境,侧重点应放在强化顶层设计、优化董事会制衡及构建全集团穿透式风控框架,防止风险交叉传染。中小金融机构的瓶颈则在于人才匮乏、系统落后等“小而弱”的资源短板,侧重点需优先聚焦于清理不规范股东和隐性关联交易,建立权责清晰且简洁高效的内控流程,避免照搬大机构模式。两者路径不同,但均需围绕自身规模与风险特征量身定制,以求风险防控与稳健发展的动态平衡。产业与金融资本设立“防火墙”近年来,大股东通过控股银行、保险公司等金融机构,利用其违规向自己输血,使之沦为自身提款机、钱袋子从而暴雷的案例时有发生。本次《意见》提出从准入、行为两方面着手加强股东治理。从准入关口、日常行为、追责机制全链条发力,彻底切断实业资本无序控股、违规套利的路径。《意见》明确,严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”,严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人,强化主要股东和实际控制人的报告义务,严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系,严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。董希淼认为,穿透识别主要股东及实际控制人,是“穿透式监管”的具体体现。此举通过刺破复杂的股权代持和多层控股结构,旨在从源头上封堵大股东违规干预和内部人控制的制度漏洞,防止虚假出资、循环注资等隐蔽风险。同时,严格规范股东行为。《意见》称,金融机构股东应在公司治理框架下行使权利和履行义务,严禁滥用股东权利或违规干预金融机构经营管理活动。严禁金融机构向股东及其关联方输送利益。建立健全股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。保障中小股东对重大事项的知情、参与决策和监督等权利,董事、监事选举等重大事项要充分反映中小股东意见。董希淼认为,《意见》是落实《银行业监督管理法》修订草案所确立的上位法原则的具体举措,将法律层面对主要股东及实际控制人的监管授权,细化为可操作的穿透识别规则和关联交易监控手段,构筑起覆盖事前准入、事中监测和事后追责的全链条防线。杜绝从业人员“带病流动”金融机构高管及核心从业人员是内部治理的关键主体,其履职能力与职业操守直接决定机构风控水平。过去,部分从业人员在原机构违规违纪后,通过跳槽同业机构规避处罚,监管问责存在时间、空间漏洞,违规成本偏低。本次《意见》聚焦“关键少数”,建立终身问责机制,彻底杜绝从业人员“带病流动”,全面压实从业人员履职责任。《意见》明确,严把董事、高级管理人员准入关口,提升其职业操守和专业素养。严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”。加大稽查检查力度,严惩违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事、高级管理人员、金融从业人员,严惩违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为,及时将会计师事务所等中介机构违法违规线索移送行业主管部门,对重大问题依法依规实行终身问责。董希淼认为,终身问责机制将从源头上清除有严重“前科”的人员在机构间流窜,防止风险随人迁徙,有效遏制“劣币驱逐良币”的逆向淘汰,长期看将全面提升从业队伍道德水准。同时,该要求将压力传导至会计师事务所等中介机构,若其协助隐匿违规亦面临严厉追责,从而压实市场“看门人”责任,推动行业文化从投机取巧向守法合规深刻转型。娄飞鹏认为,《意见》持续抬高违法违规成本、建立从业人员“带病流动”防控机制,一方面倒逼机构完善内部风控与人员管理,压实董事高管履职责任;另一方面阻断违规人员跨机构转移风险,防范风险跨市场扩散。责任编辑:郭建

🏷️ #金融治理 #股东治理 #穿透监管 #终身问责 #分级监管

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地:差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

金融监管总局等四部门联合发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》聚焦提升金融机构治理的顶层设计,提出22条具体举措,覆盖股东治理、内部治理与监管方式等方面,力求到2029年建立权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制。方案强调差异化分级监管,依据资产规模、风险特征和股权结构实施穿透式监管,避免“一刀切”导致治理无效与资源浪费。对大股东跨业控制、内部人控制等顽疾提出全链条治理:严把股东准入、穿透识别实际控制人、规范股东行为并建立不当所得追回与事后追责机制,确保中小股东知情参与权利得到保障。并以终身问责为核心,杜绝“带病流动”现象,强化高管及核心从业人员的履职约束,提升内部风控水平和行业合规文化。总体目标在于形成能够抵御风险冲击、支撑实体经济高质量发展的健康金融治理格局。

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