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📰 金观平：健全金融机构治理须内外兼修

国家金融监督管理总局等多部委发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》强调到2029年金融机构治理应具备权责清晰、激励相容、风险管理严格、运转规范高效的特征，提升金融服务的高质量发展与体系稳定性。微观主体的运营状况直接影响宏观经济与金融体系的稳定，因此金融安全被视为国家安全的重要组成部分。治理的核心在于降低代理人目标偏离与大股东掏空等风险，防止股东滥用权力损害机构与公众利益。为实现治理目标，需坚持党的全面领导，将党建与公司治理深度融合，特别是在国有金融机构落实“党建入章”等要求，推动党委在方向与落实中发挥领导作用，并扩大非公有制金融机构的党建覆盖。治理还要完善股东治理，严格股东准入，构建产业资本与金融资本的防火墙，杜绝违规跨业经营与高杠杆等情况，同时明确“三会一层”职责，保障中小股东知情与参与权。外部监督方面要提升监管精准性与前瞻性，运用数字化手段对主要股东及控制人进行穿透识别，严把董事与高管准入，防止带病流动；加强风险监测与早期干预，形成早识别、早预警、早处置的闭环，切实提升监管硬约束力。

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