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📰 潘功胜《求是》发文：发展财富管理市场 支持资管行业 - 观点网

央行行长潘功胜在《求是》署名文章中强调，中国金融结构正在发生深刻变迁，需提升金融服务实体经济的适配性与可持续性。文章提出要持续建设规范、开放、有活力、有韧性的现代化金融市场，完善多层次金融市场体系，丰富金融市场业态，并重点发展股权和债券市场的科技板，以推动财富管理市场的发展，促进资管行业健康有序运行。在市场基础设施和制度层面，强调金融市场互联互通、利率与汇率衍生品稳妥发展、提升市场流动性与价格发现能力；加强国债收益率基准作用，完善发行、登记、结算、税收等制度，维护市场秩序，培育良好生态。在对外开放方面，提出稳步推进金融领域制度型开放，提升国际化水平，建设跨境支付体系、发展离岸人民币市场、支持上海跨境金融服务能力，巩固香港离岸人民币枢纽地位。总体目标是通过制度创新与开放协同，推动金融服务更好地服务实体经济转型升级。

🏷️ #金融改革 #财富管理 #金融开放 #市场基础设施 #股权市场

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📰 非银金融行业周报：十五五金融改革深化，看好红利特征下非银机会

本报告聚焦“十五五”时期金融改革深化对非银金融板块的利好影响。总结要点是：在短期市场波动加大的背景下，红利风格资金面对估值与定价的作用可能超越基本面，头部公司在股息率与分红增长方面具备吸引力，特别看好高股息率的保险龙头以及盈利成长稳定的头部券商与江苏金租。券商方面，融资端与投资端改革将推动头部证券公司估值重估及盈利改善，社保及年金等长期资金持续净买入A股，提升市场资金面。监管方面，证监会将简化并购重组与发行上市制度，推动A股成为优质企业上市首选地，同时期货监管改革将强化风险控制并聚焦主责。保险方面，十五五强调高质量发展，治理价格战、返佣和“高息高返”等乱象，推动以产品适当性与消费者权益保护为核心的合规经营，行业内上市险企盈利与分红普遍改善。综合来看，仍需关注市场波动对收益的影响及保险端的负债端不及预期的风险。

🏷️ #非银金融 #股息率 #头部券商 #保险行业 #监管改革

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📰 一周要闻丨全球市场本周回顾与下周展望

本周全球市场在美联储加息预期与油价走高等因素影响下出现动荡。A股方面，主要宽基指数收跌，创业板指却逆势走强，行业表现分化明显。美国与欧洲股市普遍回落，且大宗商品中原油上涨明显，黄金因避险需求与成本权衡呈现震荡。外汇市场美元指数小幅回落，但日元走强，欧元则因区域增长担忧承压。政策面方面，国内维持现行油价调控并有短期上调，智能网联新能源汽车产业发展规划推进；国际方面，PPI、CPI数据与就业数据对美联储、英国央行、日本央行等决策产生指引。下周焦点聚集在全球央行议息日程，尤以美联储利率决议及点阵图、英国央行与日本央行政策走向为核心，市场参与者将关注各国通胀与增长预期的再平衡，以及对汇率、债市和贵金属的再定价效应。

🏷️ #美联储 #油价 #股市 #通胀 #央行

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📰 银行又开始发钱了！接下来买理财还是买银行股？ — 新京报

本文梳理了上市银行中期分红及股价表现的最新动向。9月10日，瑞丰银行成为今年年中首家宣布分红的银行，其他多家银行也陆续公布中期分红方案，累计分红额超过2600亿元，六大国有银行中期分红比例普遍提升至31%。分红潮背后，银行股在下半年显著回升，多只银行股刷新历史新高，市场对银行股的投资热情上升，部分投资者因股价波动而产生获利与风险并存的体验。分析认为，银行股具备低估值和高股息属性，行情有望持续，投资建议聚焦于具备ROE优势、业绩弹性和国有大行支撑的优质标的，同时关注城商行的分红与成长性。与此同时，投资者需分辨银行存款、理财与股票投资之间的差异，依据风险承受能力进行资产配置；低风险偏好者可考虑存款、货币基金等稳健品，而承受能力较高者则可适当配置股票及偏股型基金，并结合黄金等资产实现多元化。 overall，市场展望仍以分红驱动的收益与银行股的估值修复为主，投资者应理性权衡短期波动与中长期回报。

🏷️ #银行分红 #银行股 #股市投资 #国有银行 #资产配置

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📰 开源证券:《金融工程定期：基金投顾产品2026年8月调仓一览》-发现报告

8月基金投顾行业进入冲刺扩容阶段，内外资机构竞相申报，预示试点转常规进程提速，行业竞争格局有望更趋多元。投资者盈利体验指标透明化将成为未来差异化竞争的重要维度。目前数据库跟踪基金投顾产品761只，股票型占比41.9%，细分为主动优选、指数驱动、赛道风格、行业轮动；固收+、纯债、多元配置等类型数量较多。前列机构包括盈米基金、华宝证券、国联民生证券，合计占比约43.6%，行业格局分散但头部管理人产品线丰富度优势明显。2026年8月各类型平均收益：股票型4.2%、多元配置型2.7%、股债混合型2.6%、固收+0.8%、纯债0.1%。剔除赛道风格后的股票型中，主动优选4.7%、行业轮动3.3%、指数驱动3.1%，主动优选领先。自2026年以来，绩优产品集中在多元配置型（海外权益优选、招商海外掘金、蛟龙全球机遇等）、股票型（交银全明星、中证500精选、基星高照-精选权益等）、股债混合型（交银赢定投、申度平衡、启明睿-守恒等）及部分固收+、纯债型产品。调仓方面，主动增配债券、美国及其他发达市场，减配货币、黄金、海外债券；A股方面增配电力设备、食品饮料、银行、医药生物、非银金融，减配国防军工、煤炭、基础化工等。需注意，本报告不构成投资建议，历史业绩不代表未来收益。

🏷️ #基金投顾 #业绩统计 #调仓分析 #股票型投顾 #多元配置

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📰 中信金融资产总裁李子民回答中国证券报记者提问：依靠三大因素从不良资产行业“淘到金”

中信金融资产在2026年上半年实现稳健增长，归母净利润68.62亿元，同比提升11.3%，总收入259.51亿元，剔除一次性因素后同比增36.6%。不良资产经营分部资产总额达到9821.35亿元，较年末增长7.4%，收购处置业务资产余额增长4.5%。公司通过精准定位、持续内生动力与精细化管理三大引擎驱动业绩提升，坚守AMC逆周期调节和金融救助功能，在全国大市场与国家战略导向下寻找发展坐标，拓展多元化市场需求带来的机会。股权投资方面，上半年落地约64亿元，覆盖集成电路、IT、能源等领域，显示出功能性与效率性的双向提升。核心竞争力来自高素质人才队伍、区域市场深耕以及“AI+不良资产”智慧助手等创新举措，管理层强调通过严格的成本控制与流程管理提升执行力。下半年将聚焦房地产风险化解、上市公司纾困、并购重组及破产重整等领域，继续以多元化金融工具协同服务实体经济，并通过内部确定性抵御外部不确定性，力争实现可持续回报。

🏷️ #不良资产 #股权投资 #精细化管理 #内生动力 #AI

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📰 一天涨超3倍！发生了什么？

易居企业控股在经历多年的境外债违约与经营下滑后，近期靠两重利好触发股价急升：一是8月末披露的中期业绩实现扭亏并显示收入同比下滑但亏损收窄，二是重组方案高票通过、债权人计划接近完成，预计境外债务重组将正式生效。此前公司自2022年起受境外融资困难及行业下行影响，累计亏损巨大，关联的优先票据合计约5.98亿美元，及可转换票据等金融工具也处于处置阶段。重组方案通过后，短期股价被点燃，盘中曾涨超300%，但公司基本面仍在调整中，主营业务如一手房代理、经纪网络及数据服务等均出现不同程度下滑，显示核心盈利能力尚未恢复。公司计划将战略聚焦于AI+不动产领域，与克而瑞及深度智联合打造行业AI基础设施品牌，意在通过新模式推动长期转型，然而要实现可持续增长仍需解决资产减值、现金流与市场环境等挑战。

🏷️ #境外债务 #重组方案 #股价暴涨 #AI不动产 #克而瑞

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📰 中国平安(601318),保险金融龙头周期修复客观简评

中国平安作为保险行业头部企业，8月中下旬日均换手率维持在0.8%‑1.6%区间，机构资金博弈充分。2026年半年报显示，公司上半年营业收入5786.42亿元，同比增长4.21%；归母净利润685.27亿元，同比增长10.74%；扣非归母净利润662.59亿元，同比增长9.83%。寿险改革持续推进，寿险及健康险新业务价值达291.64亿元，同比增长14.36%，综合偿付能力充足率处于安全区。投资端受权益市场波动和固收资产收益率下行影响，总投资收益存在扰动；银行业务、科技板块保持平稳，多元业务协同发展。行业层面，寿险经历深度调整，居民消费意愿及储蓄习惯变化，代理人队伍优化，行业复苏呈渐进性。市场波动将直接影响投资收益，长端利率变化也对资产端形成约束。总体来看，寿险改革已显现阶段性成果，行业复苏需要时间，投资端仍受外部变量影响，后续关注新业务价值增速、长端利率变化及A股行情三大核心指标，并在投资者角度理性看待金融板块波动。

🏷️ #股市怎么看 # # 中国平安 #

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📰 旧账出清轻装上阵，中信消金走出助贷时代

在消费金融行业进入风险处置与模式迭代并行的新阶段，中信消费金融（中信消金）通过系列经营动作展现转型路径的代表性样本。受制于早期快速扩张与行业环境变化的双重压力，中信消金在完成资本补充、提升注册资本至10亿元、年末资产突破133亿元的基础上，面临“扩表不增收”的盈利挑战，原因在于市场定价下行、客群向上迁移与获客成本上升等多重因素。为卸下历史包袱、释放资本与拨备资源，公司选择对不良资产进行市场化处置，挂牌转让长账龄存量债权，达到闭环清理历史风险、释放新增信贷空间的目的，同时通过完善助贷合作体系、优化对外合作与催收流程、强化风控建模与信息披露，提升治理与内控水平。股东资源的支撑帮助其在集团生态内深耕优质客群、提升自主风控能力，逐步摆脱对外部流量的依赖，建立自营核心竞争力。展望未来，中信消金将以高质量发展为目标，深化信息披露、全链条风控、消费者权益保护及治理合规建设，在实现规模、收益与风险三者的平衡中，为同类持牌消金提供可参考的转型范式。

🏷️ #资产处置 #风控升级 #股东赋能 #合规治理 #不良资产

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📰 开源证券一股东拟转让所持全部股权，中小券商股权流转频现

中小券商股权转让再次增多，西部产权交易所披露，开源证券约4784.69万股拟以底价2.1亿元转让，转让方为曲江金控，持股比例约1.04%。开源证券成立于1994年，总部在陕西，控股股东为陕西煤业化工集团，第二、三大股东分别为广州市瑞源投资和陕西财金投资。曲江金控业绩承压，2025年收入约37.8亿元，净利润亏损11.65亿元，较2024年亏损扩大。除了开源，其他中小券商股权转让亦增多，部分拍卖多次流拍，市场热情下降。原因在于股东财务压力、市场需求不足，以及行业竞争加剧带来的低回报预期。总体来看，股权流转步伐加快，行业整合被业界普遍预期将继续推进。未来市场将继续观察价格底线与买家意愿的变化，以及中小券商在同质化竞争中的转型与并购机会。

🏷️ #股权转让 #中小券商 #市场热情 #流拍 #行业整合

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📰 晋商消金迈上10亿台阶！两家中小消金为何难跨“生死线”？

山西监管局批准晋商银行对晋商消费金融增资5亿元，使注册资本从5亿元增至10亿元，成为最新达标的消费金融机构之一。这是《消费金融公司管理办法》实施后多家机构资本金快速提升的又一案例，北银、金美信、苏银凯基、海尔，以及长银五八等亦在今年完成增资，表明监管合规推动下增资落地的趋势。但仍有蒙商和盛银两家未达标，注册资本分别为5亿元和3亿元。增资多由母行主导，股东结构趋于集中，晋商银行由此将掌握晋商消费金融的经营与控制权，其他股东股权被稀释。监管要求消费金融公司最低注册资本为10亿元且主要股东出资比例不低于50%，引导行业向头部集中，提升资本实力和风控能力。中小机构增资速度放缓的原因包括盈利能力不足、股东投资热情不足、引入新股东困难等，以及行业竞争格局向头部倾斜所致。专家建议中小消金应着重稳健经营、深耕本地市场、提升资产质量、避免盲目扩张，同时利用母行资源开展场景分期等差异化业务，逐步推动增资进程。

🏷️ #消金增资 #资本监管 #头部效应 #股权稀释 #资产质量

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📰 合煦智远基金副总经理杨志勇升任总经理 中国基金报

合煦智远基金宣布管理层变动：公司副总经理杨志勇于8月12日正式升任总经理，结束了半年来董事长代任总经理的局面。杨志勇具备30年金融从业经验，曾在多家金融机构任职，2018年加入合煦智远基金，2022年成为副总经理，此次岗位调整意味着公司管理层稳定性有所提升。公司自设立以来规模波动较大，至2024年三季度末达到高点35.96亿元后持续下滑，至2026年6月30日，在管基金共8只，总规模降至1.71亿元，缩水超过九成，主要为迷你型产品，权益与固收品种规模均不足1亿元，显示基金管理能力与市场吸引力仍需提升。公司创始股东及股权结构较为分散，員工持股比例较高，长期激励机制尚在运行。 overall，管理层更迭与规模下滑共同反映出公司在业务扩张与投资者信任方面面临挑战，未来需通过稳健的投资策略与产品线优化来提升规模与稳健性。

🏷️ #管理层 #基金规模 #杨志勇 #合煦智远 #股权结构

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📰 金融产业日报(08.11) : 行业动态

东北证券在2026年中后期经历多重事件并且业绩仍呈现上涨趋势。上半年归母净利润预计7.64亿元，同比增长约77.49%，显示“根据地战略”与“大财富战略”推动下的转型已形成内生增长动力。监管警示函促使公司完善合规体系，提升研究业务核心竞争力；第一大股东进入预重整程序，短期虽影响股权转让，但为股权结构优化带来机遇。整体来看，公司处于底部筑底、合规提升、股权重构的关键阶段，未来潜在的经营治理双升级有望兑现。与此同时，全球市场方面，美联储加息预期回落、中东局势缓和及油价回落带动风险偏好提升，黄金价格出现回落但仍维持上升趋势，市场关注美国CPI、PPI及美联储政策线索。Anthropic计划启动史上最大规模IPO，以稳定市场信心并扩大AI应用场景的布局。厦门与蚂蚁集团实现城市信用分与芝麻信用分互通，推动公共信用与市场信用的深度融合，开启信用价值生成的新路径。黄金行业方面，老铺黄金因金价回调、促销活动及二手市场回暖表现分化，报告期内收入与利润增速仍具备韧性。总体而言，多个行业的热点事件共同塑造市场格局，企业在合规、转型与资本结构优化方面的进展将成为未来持续增长的关键驱动。实际投资需关注政策变动、行业周期及全球宏观因素的持续演化。

🏷️ #东北证券 #黄金行情 #AI上市 #信用互通 #股权重组

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📰 A股头条：煤炭大消息！ 行业发展“十五五”规划印发，AI计算5000亿美元平台来了，AI应用加速豆包开始“抽佣”，宇树科技一签或赚35万

近日多项重大信息密集发布，金融与能源领域的未来方向逐步清晰。人民银行发布“十五五”改革发展规划，强调构建稳健货币政策、增强实体经济金融服务、推进开放与现代金融市场，并完善金融基础设施。煤炭行业方面，煤炭工业发展“十五五”规划提出到2030年大型现代化煤矿产能比重达87%，智能化与绿色开发提升显著，强调煤基产业多元化与供需平衡，行业现代化治理能力提升。资本市场方面，中金等机构增持中际旭创H股，显示资金对相关科技与设备板块的偏好；甘李药业与Menarini就博凡格鲁肽在欧盟等地区授权，创新药领域利好持续。微软计划最快9月发布MAIA 300芯片并扩大产能，三星HBM4良率接近80%将推动高带宽内存市场扩张；宇树科技新股中签率极低但潜在高收益引发关注。整体而言，市场正在经历从防守向进攻的阶段转换，日线维持宽幅震荡但中长期趋势偏多，重点关注煤炭供给约束、AI/云计算芯片与创新药等板块的进一步动向。

🏷️ #五年规划 #煤炭规划 #AI芯片 #创新药 #股市行情

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📰 三季度多数资管机构计划小幅增配权益类资产

近期权益市场波动，专业投资机构对三季度及下半年的走势与投资策略高度关注。银行保险资管协会发布的信心指数显示，资管机构对宏观、固定收益与权益投资信心均处于较强区间，且三季度倾向小幅增配权益资产并偏好科技板块。综合来看，2026年三季度资管机构信心保持韧性，各项指数均在荣枯线之上，体现对经济金融运行的共识。宏观方面，外需韧性与政策托底形成支撑，但内需修复偏弱与地产压力仍存；固收方面，短端宽松预期收敛，长端配置价值显现，市场趋于平衡；权益方面，风险偏好回升，结构性机会共识增强。展望结果显示，债券市场多以中性态度为主，利率债久期策略偏向10-30年，信用利差以震荡为主。对公募基金偏好债基与股票型基金，保险机构维持“债为底、股增强”的配置思路，三季度以增配权益资产为主线，下半年继续超配科技板块，关注高股息低波动蓝筹并稳步布局硬科技龙头。燕梳资管观点强调以高股息低波动底仓与具备落地订单的龙头硬科技并行，降低科技成长的敞口，逢回调布局优质成长标的。

🏷️ #股市 #科技 #高股息 #债市 #保险机构

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📰 三季度多数资管机构计划小幅增配权益类资产

近期权益市场波动，专业投资机构对三季度及下半年走势及投资策略的关注度提升。银行保险资管协会的信心指数显示，宏观经济、固收与权益投资信心均处于较强区间，且三季度多数机构计划小幅增配权益资产，偏好科技板块。总体来看，资管机构对2026年第三季度的投资信心仍具韧性，细分指数皆在荣枯线以上，行业对经济金融运行的平稳态势达成共识。宏观层面外需及政策托底提供支撑，但内需修复偏弱、地产压力仍存；固收方面短端宽松预期收敛，长端配置价值显现，市场趋于平衡；权益方面风险偏好回升，结构性机会增强。展望结果显示下半年债市保持中性，利率债久期偏好集中在中长久期，信用利差以震荡为主，保险机构以维持现有存量为主并小幅增配。A股方面多数机构乐观，倾向超配科技板块和股息红利板块，基金方面偏向债为底、股增强，强调维持现有比例并适度增配。专家观点提出三季度可关注高股息低波动蓝筹及硬科技龙头，下半年险资将坚持哑铃配置，控制科技成长敞口，回调时布局优质成长标的。

🏷️ #股息 #科技 #债市 #A股 #险资

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📰 非银金融行业资金流出榜：东方财富、华泰证券等净流出资金居前

沪指7日走高，盘面呈现结构性分化态势。医药生物与电子板块领涨，分别上涨约4.77%与3.53%，显示科技与创新药龙头有所带动。家用电器与银行板块则回落，跌幅在0.86%与0.65%左右，非银金融小幅下跌0.26%，反映金融板块分化特征较为明显。资金面看，两市主力资金净流入约427.46亿元，13个行业获得资金净流入，电子行业净流入居首，紧随其后的是医药生物，显示上行动力主要集中在新兴行业与消费升级领域。总体上，主力资金对大盘的信心尚存，但个股轮动明显。非银金融行业内部分化显著，涨跌股并存，个股净流入和净流出均显示出明显的资金再配置特征。市场需关注权重与成长之间的博弈，以及金融板块的结构性修复路径。

综合来看，今日市场呈现以科技与医药为代表的强势分化局面，资金继续向成长性板块倾斜，而部分周期与防御板块则承压。后市需关注资金流向的继续变化，以及深度回撤后可能出现的估值修复机会。

🏷️ #股市行情 #资金流向 #医药生物 #电子 #金融板块

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📰 尼日利亚央行强化数字支付监管 推行交易数据属地存储-移动支付网

尼日利亚中央银行宣布对金融科技与数字支付行业加强监管，重点遏制头部机构滥用市场支配地位、压缩竞争，推动市场结构优化与股权透明治理。新规明确禁止跨领域垄断、捆绑经营等不正当竞争行为，强调公平透明的竞争环境，而非限制创新扩张。同时加强公司治理监管，要求披露最终受益所有权信息，打击复杂股权架构带来的利益冲突，提升金融风险防控能力。数据安全方面，规定在尼日利亚境内产生的支付交易数据必须本地化存储与管理，降低对海外系统的依赖，提升数据主权与监管核查效率。监管坚持包容审慎，以“同风险、同监管”为原则，对头部机构实施更高标准的治理与合规要求，推动同类高风险业务统一监管，同时通过发放新牌照、拓展普惠金融等方式优化营商环境，确保创新在可控合规框架内健康发展。

🏷️ #金融监管 #反垄断 #数据本地化 #股权透明 #普惠金融

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📰 四部门发文：严禁金融机构向股东利益输送，严查“靠金融吃金融”

本次《实施意见》由金融监管总局、人民银行、证监会、财政部联合发布，围绕加强党的领导、完善股东治理、强化内部约束、提升监管效能等方面提出9部分22条措施，旨在消除大股东干预与内部人控制等突出问题，建立权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制。核心在于穿透式监管，识别并制约实际控制人及受益所有人，防止隐形架构下的违规行为，如虚假出资、循环注资等，以源头堵塞治理漏洞。差异化监管将因机构体量、风险水平、股权结构而区分对待，强调分类监管和顶层设计的协同，提升治理适配性与监管效能。对大型机构来说需强化集团层面的风控与董事会制衡，缩小“大而不能管”的困境；对中小机构则聚焦清理不规范股东和隐性关联交易，构建简洁高效的内控流程。未来三年，治理水平将成为竞争关键，治理良好者将获得市场信任与融资优势，而治理欠缺者则面临更严监管和退出压力，促使行业向质量、合规、治理导向转型。

🏷️ #治理改革 #穿透监管 #股东治理 #风险防控 #差异化监管

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地：差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

针对金融行业存在的大股东无序干预、股权乱象、高管履职失范等治理顽疾，一份覆盖银行、证券、保险全业态的重磅机构治理顶层监管政策正式落地。7月31日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从改进股东治理、强化内部治理、加强和改进监管等方面提出22条措施，推动整治大股东违规干预、内部人控制等突出问题。《意见》明确，到2029年，要基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强，金融服务高质量发展质效明显提升。差异化分类监管相较于此前的统一化监管规则，本次《意见》的一个突破是建立健全分级分类的差异化监管体系，进一步提升监管精准性。《意见》实施分类监管，推动金融机构建立健全与资产规模、风险特征、股权结构等相适应的治理结构。加强对金融机构控制权的识别和规范，按照实质重于形式的原则，对股东股权、关联交易等实施穿透式监管。差异化监管的落地，是适配我国金融行业发展现状的必然举措。我国金融机构体系差异较大，从银行业到保险业再到证券业，从全球资产规模最大的商业银行到“草根”的村镇银行，统一标准既缺乏针对性也浪费监管资源，唯有精准施策方能提升效能。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，各家金融机构的体量、风险水平、股权结构差异巨大，“一刀切”治理标准缺乏可行性，分级分类监管能够提升治理规则的适配性。在招联首席经济学家董希淼看来，大型金融机构的落实难点在于业务庞杂、子公司众多带来的“大而不能管”困境，侧重点应放在强化顶层设计、优化董事会制衡及构建全集团穿透式风控框架，防止风险交叉传染。中小金融机构的瓶颈则在于人才匮乏、系统落后等“小而弱”的资源短板，侧重点需优先聚焦于清理不规范股东和隐性关联交易，建立权责清晰且简洁高效的内控流程，避免照搬大机构模式。两者路径不同，但均需围绕自身规模与风险特征量身定制，以求风险防控与稳健发展的动态平衡。产业与金融资本设立“防火墙”近年来，大股东通过控股银行、保险公司等金融机构，利用其违规向自己输血，使之沦为自身提款机、钱袋子从而暴雷的案例时有发生。本次《意见》提出从准入、行为两方面着手加强股东治理。从准入关口、日常行为、追责机制全链条发力，彻底切断实业资本无序控股、违规套利的路径。《意见》明确，严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人，强化主要股东和实际控制人的报告义务，严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。董希淼认为，穿透识别主要股东及实际控制人，是“穿透式监管”的具体体现。此举通过刺破复杂的股权代持和多层控股结构，旨在从源头上封堵大股东违规干预和内部人控制的制度漏洞，防止虚假出资、循环注资等隐蔽风险。同时，严格规范股东行为。《意见》称，金融机构股东应在公司治理框架下行使权利和履行义务，严禁滥用股东权利或违规干预金融机构经营管理活动。严禁金融机构向股东及其关联方输送利益。建立健全股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。保障中小股东对重大事项的知情、参与决策和监督等权利，董事、监事选举等重大事项要充分反映中小股东意见。董希淼认为，《意见》是落实《银行业监督管理法》修订草案所确立的上位法原则的具体举措，将法律层面对主要股东及实际控制人的监管授权，细化为可操作的穿透识别规则和关联交易监控手段，构筑起覆盖事前准入、事中监测和事后追责的全链条防线。杜绝从业人员“带病流动”金融机构高管及核心从业人员是内部治理的关键主体，其履职能力与职业操守直接决定机构风控水平。过去，部分从业人员在原机构违规违纪后，通过跳槽同业机构规避处罚，监管问责存在时间、空间漏洞，违规成本偏低。本次《意见》聚焦“关键少数”，建立终身问责机制，彻底杜绝从业人员“带病流动”，全面压实从业人员履职责任。《意见》明确，严把董事、高级管理人员准入关口，提升其职业操守和专业素养。严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”。加大稽查检查力度，严惩违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事、高级管理人员、金融从业人员，严惩违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为，及时将会计师事务所等中介机构违法违规线索移送行业主管部门，对重大问题依法依规实行终身问责。董希淼认为，终身问责机制将从源头上清除有严重“前科”的人员在机构间流窜，防止风险随人迁徙，有效遏制“劣币驱逐良币”的逆向淘汰，长期看将全面提升从业队伍道德水准。同时，该要求将压力传导至会计师事务所等中介机构，若其协助隐匿违规亦面临严厉追责，从而压实市场“看门人”责任，推动行业文化从投机取巧向守法合规深刻转型。娄飞鹏认为，《意见》持续抬高违法违规成本、建立从业人员“带病流动”防控机制，一方面倒逼机构完善内部风控与人员管理，压实董事高管履职责任；另一方面阻断违规人员跨机构转移风险，防范风险跨市场扩散。责任编辑：郭建

🏷️ #金融治理 #股东治理 #穿透监管 #终身问责 #分级监管

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