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📰 严防金融机构利益输送_中国经济网——国家经济门户

近日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合印发《关于健全金融机构治理的实施意见》，围绕完善中国特色现代金融企业制度、防范化解金融风险、提升服务实体经济质效等方面作出系统部署。金融稳则经济稳，治理优则行业兴。作为国民经济的血脉，金融治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。随着我国金融改革持续深化，金融服务实体经济能力稳步增强，金融整体运行稳健有序。但部分金融机构治理短板依然突出，存在大股东违规干预、内部人控制、短期逐利冲动、内控机制虚化等深层次问题。一些机构权责边界不清、风险约束偏弱、合规管理松弛，不仅滋生潜在金融风险、扰乱行业秩序，也削弱金融服务高质量发展的综合效能。防范化解风险是金融工作的永恒主题。健全金融机构治理应规范股权结构，从制度上阻断资本无序扩张通道。股权乱象是风险滋生的源头隐患，需要严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。金融监管部门要穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人，强化主要股东和实际控制人的报告义务，严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。同时，严格规范股东履职边界，严禁股东越位干预经营、违规输送利益，建立不当所得追回、风险责任追偿机制，切实平衡大股东权责与中小股东合法权益，形成透明规范、权责对等的股权治理格局。良好的公司治理是金融机构稳健经营的基石。需要聚焦董事会、监事会、经理层、独立董事等治理主体，系统优化运行机制。通过优化董事会专业结构、强化独立性建设，提升决策科学性。严格规范经理层履职行为，完善履职评价、责任追溯、失职问责制度，推动经营管理层严守合规底线、坚持稳健经营，构建权责清晰、制衡有效、运转高效的治理闭环，真正实现决策、执行、监督既相互协调又相互制约。健全现代金融治理，关键在于严监管、防风险、强内控。应针对股权违规、关联交易失范、内部人控制等突出问题精准整治。严把金融从业人员准入关口，严防问题人员“带病流动”，对违法违规经营、违规占用资金、违规担保转移资产等行为从严查处、终身问责。金融机构应完善内控合规、关键岗位轮岗、离任审计、员工行为排查等制度，健全独立垂直的内部审计体系，推动风险管控前置、隐患处置前移，全面提升金融机构风险识别、预警和处置能力。完善金融治理不是简单“强约束”，而是通过规范治理引导金融机构更加聚焦主责主业、坚守服务实体经济本源。通过健全激励相容、长周期考核机制，扭转短期逐利倾向，推动金融资源更多投向重大战略、重点领域和薄弱环节，为经济社会发展提供高质量金融服务。（本文来源：经济日报 作者：彭 江） (责任编辑：冯虎)

🏷️ #金融治理 #股权治理 #风险防控 #内部审计 #实体经济服务

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📰 2025年末金融租赁行业总资产规模5.23万亿元

中国银行业协会发布的《中国金融租赁行业发展报告（2026）》系统梳理了2025年金融租赁行业的经营运行情况，显示行业在紧扣国家重大战略、深耕实体产业、培育新质生产力、深化本源化专业化转型方面取得阶段性成效。总体资产规模稳定扩张，风险管控体系完善，经营稳定性增强，进一步为国家战略提供金融支撑。到2025年末，金融租赁行业总资产达到5.23万亿元，同比增长7.89％；不良融资租赁资产率降至0.91％，风险治理成效明显，抵御能力提升。行业在监管引导下回归租赁本源，聚焦设备更新与制造业转型升级等核心需求，直租业务实现跨越式发展，直租资产余额1.84万亿元，占比39.74％，同比提升。行业本源化、专业化转型显著，经营租赁稳健扩容，资产全生命周期运营服务模式逐步推进，助力实体经济和产业升级。新动能成为驱动经济增长的关键，行业深度对接科创领域，科创租赁迎来高速增长，成为核心增量。2025年末，算力租赁资产余额达到972.62亿元，同比增长109.89％；新型储能租赁资产余额567.32亿元，同比增长154.66％，同时拓展商业航天、低空经济等新兴场景，科创赛道成为高质量发展核心动力。

🏷️ #金融租赁 #直租 #经营租赁 #科创租赁 #新动能

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📰 去年金融租赁行业总资产规模为5.23万亿元

中国银行业协会发布的《中国金融租赁行业发展报告（2026）》显示，金融租赁行业资产规模持续扩大，风险管控体系完善，经营稳定性增强，为服务国家战略提供金融支撑。2025年末行业总资产规模达5.23万亿元，同比增长7.89%；不良融资租赁资产率0.91%，风险治理成效明显。直租业务实现跨越式发展，资产余额1.84万亿元，占租赁资产余额的39.74%，表明行业在本源化、专业化转型方面成效显著，继续推动制造业转型升级的金融动能。经营性租赁资产余额1.07万亿元，同比增长10.25%，投放金额2382.50亿元，同比增长11.46%，传统优势行业如航空、航运、大型装备等稳健发展，并向资产全生命周期运营服务转型，助力实体经济结构优化与产业升级。行业还深度对接新质生产力，科创租赁迎来高速增长，成为核心增量；算力租赁、新型储能租赁等新兴领域快速扩张，商业航天、低空经济等应用场景逐步拓展，科创赛道已成为驱动行业高质量发展的主引擎。

🏷️ #金融租赁 #科创租赁 #直租 #算力租赁 #新兴产业

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📰 中国银行业协会：2025年末金融租赁行业总资产同比增长7.89% 算力租赁资产余额同比增超一倍

中国银行业协会发布的《中国金融租赁行业发展报告（2026）》对2025年金融租赁行业的运行全貌进行了系统梳理，强调行业在紧扣国家重大战略、深耕实体产业、培育新质生产力、深化本源化专业化转型方面取得阶段性成效。报告显示，行业资产规模稳步扩容、风险管控体系日趋健全，整体经营稳定性增强，为服务国家战略提供了金融支撑。2025年末总资产5.23万亿元，同比增长7.89%；不良融资租赁资产率0.91%，呈下降态势，风险治理效果显著，抵御能力提升。直租业务实现跨越式发展，资产余额1.84万亿元，同比增长21.05%，占租赁资产余额的39.74%，体现本源化、专业化转型成果，推动制造业转型升级。经营性租赁资产余额1.07万亿元，同比增10.25%，投放额2382.50亿元，同比增长11.46%。行业还巩固航空、航运、大型装备等传统基本盘，推动向资产全生命周期运营服务转型，提升实体经济结构与产业能级。科创领域成为新的增长点，算力租赁、储能等资产规模显著扩张，分别增长约109.89%与154.66%，同时商业航天、低空经济等新兴应用场景逐步落地，科创赛道正成为行业高质量发展的核心动力。

🏷️ #金融租赁 #科创租赁 #直租 #经营性租赁 #资产规模

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📰 2025年末我国金融租赁行业总资产规模5.23万亿元

2025年末，我国金融租赁行业在规模与稳定性方面持续提升。行业共有64家金融租赁公司，资产规模达到5.23万亿元，同比增长7.89%，不良融资租赁资产率为0.91%，显示出较强的风险抵御能力与稳健经营态势。报告指出，行业着力于设备更新与制造业转型升级的核心需求，推动直租资产余额达到1.84万亿元，同比增长21.05%，投放额达到2382.5亿元，增速为11.46%。传统领域如航空、航运和大型装备仍是基本盘，为实体经济结构优化与产业升级提供支撑。同时，行业加快科创领域布局，算力租赁余额达到972.62亿元，增速109.89%，新型储能租赁余额567.32亿元，增速154.66%，科创赛道成为驱动行业高质量发展的核心动能。此外，金融租赁企业也积极拓展商业航天、低空经济等新兴产业租赁应用，推动产业生态的多元化发展。

🏷️ #金融租赁 #科创服务 #设备更新 #产业升级 #新兴产业

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📰 2025年末我国金融租赁行业总资产规模5.23万亿元

中国银行业协会发布的《中国金融租赁行业发展报告（2026）》显示，截至2025年末我国金融租赁公司64家，行业总资产规模达到5.23万亿元，同比增长7.89%，不良融资租赁资产率为0.91%。资产规模持续扩容，经营稳定性增强，整体风险抵御能力提升。金融租赁通过出资购买设备、租给企业使用，企业按月付租，在租金全部支付后可转让设备所有权，帮助企业以较低成本使用大件和最新设备。2025年行业聚焦设备更新与制造业转型升级核心需求，直租资产余额达到1.84万亿元，同比增长21.05%，并稳固航空、航运及大型装备等传统优势业务，推动实体经济结构优化和产业能级提升。经营性租赁余额1.07万亿元，同比增长10.25%，投放金额2382.50亿元，同比增长11.46%。同时，金融租赁加速布局科创领域，算力租赁余额986亿元左右，增长显著；新型储能租赁余额567.32亿元，增幅达154.66%。科创租赁成为驱动行业高质量发展的核心动力，商业航天与低空经济等新兴产业租赁应用场景持续拓展。总台央视记者 王雷

🏷️ #金融租赁 #科创租赁 #设备更新 #产业升级 #资产规模

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📰 中国巴西电子支付二维码互通 完善拉美跨境支付生态 - 神州学人网

银联国际宣布联合巴西合作机构启动中巴跨境二维码互联互通“内包外用”项目试运行，标志着两国跨境扫码支付通道打通，提升区域跨境支付生态与民众跨境出行的支付体验。试运行阶段，中国境内云闪付APP及接入云闪付网络支付平台的商银行APP可在巴西PIX实时支付系统网络内直接扫码支付。PIX由巴西央行于2020年推出，已覆盖约1500万商户，未来服务范围将持续扩容，账户侧将向银联全球二维码合作钱包开放。中巴两国作为全球两大发展中国家和新兴经济体，持续推进金融支付制度联通与务实协作。央行层面，2025年两国签署金融战略合作谅解备忘录，2026年举行第四次工作组会谈以优化双边支付清算服务，为本项目落地提供政策基础与合作共识。业内认为，此举是两国金融支付优势互补、协同高效的务实成果，提升中国居民在巴西的消费支付体验，同时推动巴西数字支付生态升级，成为两国跨境金融支付创新合作的可复制示范。近年来，赴拉美跨境出行需求增加，2026年巴西对华免签政策落地，进一步推动中巴支付合作深入。银联系统在巴西的商户受理广泛、跨行ATM覆盖率高，数据也显示2026年上半年银联卡在巴西POS交易笔数同比增长超30%，显示区域支付活跃度持续提升。

🏷️ #跨境支付 #银联 #巴西 #PIX #金融合作

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📰 2025年金融租赁行业总资产规模达5.23万亿元 行业直租资产余额同比增长21.05%

中国银行业协会发布的《中国金融租赁行业发展报告(2026)》系统梳理了2025年行业经营运行全貌，聚焦国家重大战略、实体产业升级与新质生产力培育，强调风险防控体系完善、资产规模稳步增长与经营稳定性提升。2025年末，行业总资产达到5.23万亿元，同比增长7.89%，不良融资租赁资产率降至0.91%，展现出更强的风险抵御能力。在租赁本源方面，直租业务实现跨越式发展，余额达1.84万亿元，同比增长21.05%，直租占比38%以上，显示行业回归租赁本源、服务制造业升级的成效。另一方面，经营性租赁稳健扩容，余额1.07万亿元，同比增长10.25%，投放额2382.50亿元，同比提升11.46%，进一步稳固航空、航运等传统优势领域，并推动资产全生命周期运营模式。 additionally，行业积极对接科创领域，算力租赁与新型储能等科创租赁资产显著增长，算力租赁余额同比增近110%，新型储能增幅超150%，科创成为驱动行业高质量发展的核心动力，同时探索商业航天、低空经济等新兴应用场景，推动租赁业向更高层级的现代产业体系升级。

🏷️ #金融租赁 #科创租赁 #资产规模 #直租扩张 #经营性租赁

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📰 第十一届“香港大学中国经济季度论坛”科创求索开放新局

7月31日，第十一届港大中国经济季度论坛在香港顺利启幕，聚焦科技创新、对外开放与经济增长的新逻辑。活动由香港大学中国经济研究所牵头，汇聚多位学界与业界嘉宾，围绕人工智能、半导体、新能源等前沿产业的结构性分化及其对宏观经济和收入分配的影响展开深入讨论，形成多元观点的跨界对话。报告与主题分享从国内宏观基本面、科创产业走向、全球跨境金融环境三大维度解读，分析外部扰动对生产成本与消费模式的影响，以及下半年货币政策与财政工具的潜在路径，强调通过稳定就业、激活资本市场来提升民间投资活力，推动经济复苏。圆桌环节进一步梳理境内外资本市场特征、产业短板与新技术落地所带来的社会议题，指出科创投入的阶段性波动将转化为长期产业升级动能；香港以区位和制度优势，成为连接内地市场与全球经贸体系的重要枢纽，推动科创驱动的高质量增长落地。香江之上，思想碰撞持续，论坛旨在为企业家、投资者与研究机构提供具理论深度与实际落地价值的交流平台。

🏷️ #科创 #金融 #香港经济 #全球视角 #经济增长

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📰 中国银行业协会发布《中国金融租赁行业发展报告（2026）》

中国银行业协会发布的《中国金融租赁行业发展报告（2026）》总结了2025年行业运营情况，围绕服务实体经济的初心，系统梳理了行业在风险防控、租赁本源、现代产业体系建设以及新质生产力培育等方面的阶段性成效。报告显示，行业总资产在2025年末达到5.23万亿元，较上年增长7.89%，不良融资租赁资产率降至0.91%，风险治理能力提升。直租业务实现跨越式发展，余额达1.84万亿元，占比39.74%，体现行业在设备更新和制造业转型升级中的核心作用。经营性租赁方面，余额1.07万亿元，投放额2382.5亿元，分别同比增长10.25%和11.46%，显示传统优势领域如航空、航运、大型装备等保持稳健，同时推动向资产全生命周期运营转型。科创租赁成为核心增量，算力租赁与新型储能等资产快速增长，进一步对接国家科技创新战略与新质生产力发展，推动金融租赁高质量发展。

🏷️ #金融租赁 #科创租赁 #资产规模 #风险防控 #直租

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📰 金融信息服务数据分类分级政策宣讲会在数据合规港举办_企业服务_北京市投资促进服务局

7月30日，全国网信办金融信息服务数据分类分级政策宣讲会在大兴经开区举行，会议聚焦金融信息服务数据治理，围绕重要数据识别、申报与认定等环节进行深入研讨，旨在推动国际金融数据的高效合规流通。此次宣讲汇聚了央地网信办及海内外80余家金融信息服务机构代表，总计120余人参会，有助于提升大兴数字经济产业影响力与数据合规港服务品牌，吸引更多金融数据企业落地集聚。活动围绕国家数据安全与金融监管法治体系建设，梳理数据安全法规体系成果，并对《金融信息服务数据分类分级指南》做深度解读，明确重要数据的识别、申报、认定工作安排，参与者就重要数据申报查验与认定实操等议题展开充分交流，形成行业合规发展共识。大兴经开区以数据合规为特色，借助网络数据安全合规实验室，打造“数据合规港”产业载体，持续聚集金融信息数据服务主体，夯实数据合规治理产业基础，推动数据要素高效合规流通。以宣讲会落地为契机，围绕数据合规痛点在政策研究、标准研制、重要数据识别、合规评估、数据跨境等领域推出场景化解决方案，未来将搭建更高水平的行业研讨平台，优化数据产业生态，聚焦金融信息服务、医药健康、具身智能等领域，以数据合规推动产业高质量发展。

🏷️ #数据治理 #金融信息 #合规港 #数据跨境 #产业发展

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📰 覆盖银行、证券、保险全业态！金融机构治理顶层新规重磅落地

为解决金融行业存在的大股东干预、股权乱象与高管履职失范等治理顽疾，监管机构发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，提出22条举措，推动股东治理、内部治理和监管的全面完善，力争到2029年形成权责清晰、激励约束协同、风险管理严密、运转高效的治理体系，并提升金融体系的稳定性与高质量发展。差异化分级监管成为核心创新，按资产规模、风险特征与股权结构等制定治理结构，实施穿透式监管，识别并规范控制权、关联交易等，防止实业资本无序控股与违规套利。对股东准入与日常行为建立“防火墙”，严禁跨业经营、隐瞒控制关系、虚假出资等，强化报告义务，保障中小股东知情与参与。强调对高管与核心从业人员的终身问责，严惩违规行为，推动会计师事务所等中介机构对违规线索追责，形成从事前准入到事后追责的全链条治理，促进行业道德水准与治理能力的全面提升。

🏷️ #治理改革 #穿透监管 #终身问责 #差异化监管 #金融机构治理

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📰 坚守金融为民初心 --经济·科技--人民网

侨批，作为银信合一的传统金融形态，承载海外侨胞的思乡之情并连接百年间的民间金融往来。随着交通与通讯的限制，侨批不仅是家书，也是应急汇款，派送员风雨无阻、穿山越岭，保障钱款与信息的准确送达，体现出以民生为核心的金融初心与诚信精神。百年流转中，侨批不仅记录侨胞奋斗史与家国情怀，也形成了扎根于民间的金融文化。时代进步使数字化、智能化成为主流，跨境汇款一键直达，普惠金融下沉城乡，让更多偏远地区享受便捷服务之利。金融业需持续以民生为本，倾听群众诉求，优化流程，创新产品，坚守诚信、筑牢风险防线，推动普惠理念深入人心。百年侨批精神仍在，要求以更高效、温度更暖的服务，持续滋养民生、服务大众，守护百姓幸福、助力社会发展。

🏷️ #民生金融 #诚信为本 #普惠金融 #跨境汇款 #金融文化

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📰 4部门发文健全金融机构治理

本报讯，国家金融监管总局等四部委发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强和改进监管、构建良好金融生态等方面提出9部分22条措施，目标到2029年基本形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，提升金融体系内在稳定性与抗风险能力，推动金融服务高质量发展。意见强调加强党中央对金融工作的集中统一领导，推动党的领导与公司治理融合，在国有金融机构落实党建入章、双向进入、交叉任职、重大经营管理事项前置研究讨论等要求，同时支持非公有制金融机构扩大党的组织覆盖。还将健全防范大股东干预、内部人控制的治理机制，强化对股权和关联交易穿透式监管，优化董事会结构，强化关键少数责任，完善激励约束与内控合规体系。并要求分级分类监管、提升监管前瞻性与有效性，健全金融法治、加强央地协同与金融文化建设，构建良好金融生态。未来四部门将扎实推动贯彻落实，提升机构治理有效性，推动行业高质量发展。

🏷️ #治理改革 #金融监管 #党的领导 #市场治理 #金融生态

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📰 [中泰证券]：点评l“健全金融机构治理”文件及金融股投资价值：转向“治理质量+风控能力”，稳健价值凸显 - 发现报告

本次《意见》由金融监管总局、央行、证监会、财政部四部委联合发布，聚焦风险防控、反腐治弊、实体服务与市场规范，意在构建“管住股东、约束高管、完善内控、从严监管、净化生态”的全链条约束体系，并设定到2029年的长效治理目标。延伸解读显示四大支撑逻辑：治本层面将治理缺陷视为风险源头，强调事前-事中-事后全闭环防控；反腐层面斩断利益链条，强化对高管的终身责任追究；发展层面回归实体服务本源，降低对虚拟化金融操作的依赖；市场层面重塑估值与资金行为，推动机构投资者从短线操作转向长期治理与风控能力。落地展望指出，短期将促成自查整改，中长期将推进长效风控与价值导向经营，推动产融结合规范化，提升对中小投资者的保护，降低市场波动。投资层面建议银行业聚焦区域性城商行与高股息大型银行，非银行业着眼券商与保险板块，在股票市场上以治理质量与风控能力取代单纯规模扩张作为核心投资逻辑。

🏷️ #治理改革 #风险防控 #金融治理 #实体经济 #投资策略

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📰 强化股东监管和终身问责 金融机构治理新规落地

金融监管总局等四部门联合发布的《关于健全金融机构治理的实施意见》正式落地，覆盖银行、证券、保险等全行业态势，提出22条措施，目标是在2029年前形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制，提升金融体系稳定性与服务质量。意见首次实现跨行业、跨监管的系统性顶层治理，建立分级分类监管与穿透式监管，强调对股东、实际控制人及关联交易的识别与规范，严禁违规干预与利益输送，并建立股东不当所得追回与风险追偿机制，提升违规成本。为防止“带病流动”，提出终身问责机制，强化对高管与核心从业人员的准入与问责，同时推动激励约束向长期化、可持续发展转变，促使机构由追求短期业绩向重视治理、内控以及社会责任转型。总体而言，此举旨在提升治理匹配度、完善内控体系，提升金融业整体抗风险能力与高质量发展水平。

🏷️ #金融治理 #穿透式监管 #终身问责 #分级监管 #激励约束

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📰 政治局会议定调稳增长 金融板块价值重估机会突出

本周金融板块整体走强，各子板块表现显著优于沪深300。非银金融指数上涨1.10%，银行指数上涨2.77%，其中多元金融涨幅最大达到6.56%，国有行、股份行、城商行和农商行分别上涨2.88%、2.60%、2.51%和4.43%。7月政治局会议明确下半年经济工作基调为稳增长、防风险，强调发挥存量政策效能并适时推出增量政策，这为金融行业提供重要支撑。研报指出保险板块在资产端持续增配权益、布局新兴产业，负债端分红险中长期具吸引力，居民理财资金向分红险迁移，以及负债成本优化和投资能力提升三大逻辑不变，短期稳政策与中报业绩共同支撑板块价值回升。券商板块方面二季度盈利超预期，东方证券并购上海证券股权有助提升行业地位，高ROE且具并购预期的中大型券商配置机会突出。银行板块则以量增、价稳为主线，财政发力或带动对公基建信贷投放，监管呵护息差，地方化债推进及中小金融机构改革提速将延续资产质量改善趋势。综合来看，政策环境与基本面改善共同推动金融板块配置价值提升，相关领域有望实现积极表现。

🏷️ #金融板块 #政策环境 #盈利弹性 #资产质量 #增配权益

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📰 国家金融监督管理总局等四部门：加强对股权和关联交易的穿透式监管_腾讯新闻

为落实党的二十大及相关会议精神，金融监管总局等部门联合发布《健全金融机构治理的实施意见》，围绕加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、改进监管、构建良好金融生态等方面提出9部分22条措施。目标到2029年基本形成权责清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转高效的治理机制，提升金融体系稳定性与抗风险能力，推动金融服务高质量发展。意见强调加强党中央对金融工作的集中统一领导，推动党建与公司治理深度融合，国有金融机构落实党建要求，扩大非公有制金融机构党的组织覆盖。还提出健全防范大股东违规干预与内部人控制的治理机制、加强穿透式监管、优化董事会结构、强化关键少数责任、完善激励约束与内控合规体系。并要求差异化监管、提高违法成本、完善风险监测与预警，提升监管的精准性、有效性与前瞻性，促进法治金融、央地协同与中国特色金融文化建设，构建良好金融生态。

🏷️ #金融治理 #穿透式监管 #大股东治理 #党建融合 #金融监管

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📰 金融科技与AI，蚂蚁数科哪条逻辑受资本青睐？

蚂蚁数科在独立运作后，持续以金融科技为基底，向AI方向深度赋能。2024年前后，公司成立独立董事会，推进治理市场化与外部融资，传出Pre-IPO轮融资的消息，引发市场对其上市节奏的再度关注。业内对估值的判断存在分歧：一些投资者认为金融科技属性决定了其估值空间相对受限，约30倍PE，而AI公司可达80倍以上；也有观点认为，蚂蚁数科的核心竞争力在于对金融场景的深刻理解，AI+、云+、区块链等多板块的整合有望形成新增长点。IDC 数据显示，蚂蚁数科在中国金融大模型与智能体市场占有率居首，覆盖国有大行与城商行的应用，未来还将扩展到更多场景与客户群。公司当前核心聚焦在金融大模型、智能体平台及相关服务，目标是服务百万企业、千万商家，推动金融行业的数字化转型与落地应用。未来两到三年，生成式AI在金融场景的落地比重有望显著提升，蚂蚁数科以金融垂直大模型为核心的产品体系有望持续放量。

🏷️ #蚂蚁数科 #金融大模型 #智能体 #AI金融 #IPO

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📰 金融机构治理顶层新规重磅落地：差异化监管、搭防火墙、终身问责多管齐下

针对金融行业存在的大股东无序干预、股权乱象、高管履职失范等治理顽疾，一份覆盖银行、证券、保险全业态的重磅机构治理顶层监管政策正式落地。7月31日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从改进股东治理、强化内部治理、加强和改进监管等方面提出22条措施，推动整治大股东违规干预、内部人控制等突出问题。《意见》明确，到2029年，要基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强，金融服务高质量发展质效明显提升。差异化分类监管相较于此前的统一化监管规则，本次《意见》的一个突破是建立健全分级分类的差异化监管体系，进一步提升监管精准性。《意见》实施分类监管，推动金融机构建立健全与资产规模、风险特征、股权结构等相适应的治理结构。加强对金融机构控制权的识别和规范，按照实质重于形式的原则，对股东股权、关联交易等实施穿透式监管。差异化监管的落地，是适配我国金融行业发展现状的必然举措。我国金融机构体系差异较大，从银行业到保险业再到证券业，从全球资产规模最大的商业银行到“草根”的村镇银行，统一标准既缺乏针对性也浪费监管资源，唯有精准施策方能提升效能。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，各家金融机构的体量、风险水平、股权结构差异巨大，“一刀切”治理标准缺乏可行性，分级分类监管能够提升治理规则的适配性。在招联首席经济学家董希淼看来，大型金融机构的落实难点在于业务庞杂、子公司众多带来的“大而不能管”困境，侧重点应放在强化顶层设计、优化董事会制衡及构建全集团穿透式风控框架，防止风险交叉传染。中小金融机构的瓶颈则在于人才匮乏、系统落后等“小而弱”的资源短板，侧重点需优先聚焦于清理不规范股东和隐性关联交易，建立权责清晰且简洁高效的内控流程，避免照搬大机构模式。两者路径不同，但均需围绕自身规模与风险特征量身定制，以求风险防控与稳健发展的动态平衡。产业与金融资本设立“防火墙”近年来，大股东通过控股银行、保险公司等金融机构，利用其违规向自己输血，使之沦为自身提款机、钱袋子从而暴雷的案例时有发生。本次《意见》提出从准入、行为两方面着手加强股东治理。从准入关口、日常行为、追责机制全链条发力，彻底切断实业资本无序控股、违规套利的路径。《意见》明确，严把股东准入关口。构建产业资本和金融资本“防火墙”，严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人，强化主要股东和实际控制人的报告义务，严禁隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。董希淼认为，穿透识别主要股东及实际控制人，是“穿透式监管”的具体体现。此举通过刺破复杂的股权代持和多层控股结构，旨在从源头上封堵大股东违规干预和内部人控制的制度漏洞，防止虚假出资、循环注资等隐蔽风险。同时，严格规范股东行为。《意见》称，金融机构股东应在公司治理框架下行使权利和履行义务，严禁滥用股东权利或违规干预金融机构经营管理活动。严禁金融机构向股东及其关联方输送利益。建立健全股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。保障中小股东对重大事项的知情、参与决策和监督等权利，董事、监事选举等重大事项要充分反映中小股东意见。董希淼认为，《意见》是落实《银行业监督管理法》修订草案所确立的上位法原则的具体举措，将法律层面对主要股东及实际控制人的监管授权，细化为可操作的穿透识别规则和关联交易监控手段，构筑起覆盖事前准入、事中监测和事后追责的全链条防线。杜绝从业人员“带病流动”金融机构高管及核心从业人员是内部治理的关键主体，其履职能力与职业操守直接决定机构风控水平。过去，部分从业人员在原机构违规违纪后，通过跳槽同业机构规避处罚，监管问责存在时间、空间漏洞，违规成本偏低。本次《意见》聚焦“关键少数”，建立终身问责机制，彻底杜绝从业人员“带病流动”，全面压实从业人员履职责任。《意见》明确，严把董事、高级管理人员准入关口，提升其职业操守和专业素养。严防违法违规人员在金融行业内“带病流动”。加大稽查检查力度，严惩违法违规的金融机构、股东、实际控制人、董事、高级管理人员、金融从业人员，严惩违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为，及时将会计师事务所等中介机构违法违规线索移送行业主管部门，对重大问题依法依规实行终身问责。董希淼认为，终身问责机制将从源头上清除有严重“前科”的人员在机构间流窜，防止风险随人迁徙，有效遏制“劣币驱逐良币”的逆向淘汰，长期看将全面提升从业队伍道德水准。同时，该要求将压力传导至会计师事务所等中介机构，若其协助隐匿违规亦面临严厉追责，从而压实市场“看门人”责任，推动行业文化从投机取巧向守法合规深刻转型。娄飞鹏认为，《意见》持续抬高违法违规成本、建立从业人员“带病流动”防控机制，一方面倒逼机构完善内部风控与人员管理，压实董事高管履职责任；另一方面阻断违规人员跨机构转移风险，防范风险跨市场扩散。责任编辑：郭建

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