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📰 【金融观察】 从“罚机构”到“穿透到罚人”

2026年银行业监管呈现从“罚机构”向“穿透到罚人”的新趋势。上半年监管对495家银行主体开出1740张罚单，罚没金额10.33亿元，罚单数量同比下降但罚没金额上升，体现了精准靶向、从严惩戒的主流趋势，单次处罚的震慑效能持续释放。截至8月中旬，机构罚单总量增势仍在，百万元以上大额罚单占比提升，涉及农业银行、浦发银行等多类银行，反映各类机构均被纳入从严监管之列。个人与机构“双罚制”已成常态，监管对责任人实施全覆盖追责，顶层治理制度落地，推动风险治理向规范化、系统化升级。信贷领域违规问题突出，治理短板通过9部委联合出台的《关于健全金融机构治理的实施意见》快速落地，强调对重大问题依法问责、对高级管理与关键岗位实施绩效与薪酬约束，提升违规成本。制度落地将拉开治理水平差距，治理优良者凭清晰权责与稳健风控获得市场信任与溢价，最终导向更高质量的稳健发展。

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📰 防风险 强监管 促高质量发展 金融监管总局划定下半年工作主线

7月27日，金融监管总局召开系统党的建设工作会议暨2026年年中工作会，聚焦落实习近平党建思想及总书记在105周年大会讲话精神，明确下半年三项重点任务：防风险、强监管、促高质量发展。报告强调优先防范化解重点领域风险，守住不发生系统性金融风险底线；坚持问题导向，推进严监管强监管，筑牢监管执法刚性；推动金融机构错位发展，优化服务实体经济，推动金融供给侧结构性改革。专家解读认为，下半年将以防风险为首要，落实金监工程与县域监管下放，加强数据驱动的线上化监控，提升风险识别与处置能力。强调以实体经济为导向，促进大中小银行错位竞争，防范金融资源错配，推动并购重组和高质量发展并重，形成以差异化定位和质量效益为核心的监管与市场行为新格局，从而提升金融体系的稳定性与服务实体经济的能力。

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📰 金融监管总局最新部署：防风险、强监管、高质量发展-新华网

国家金融监督管理总局召开扩大会议，部署近期重点工作，强调要增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，坚定推进严监管强监管，推动行业高质量发展。围绕防范化解金融风险，提出稳妥推进地方中小金融机构风险化解，发挥“保交房”白名单制度作用，加快制定与房地产新模式相适应的融资制度；积极配合地方政府债务风险化解，支持融资平台退出转型；利用部际联席会议综合平台，提升防非打非和系统治理效能。立足严监管，强调坚持“监管姓监”，把好准入关口，严格执法、敢于亮剑，严厉惩处违法违规行为，强化监管问责，推动监管制度“立改废释”，推进“金监工程”落地并下放县域监管职责。为推动行业高质量发展，要求机构错位发展、优势互补、各展所长；推动中小金融机构减量提质，因地制宜优化机构布局；整治金融领域无序竞争；多渠道补充资本，提升资本实力与可持续发展能力；引导实施金融“五篇大文章”，服务经济社会高质量发展。

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